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竇勇:貨貿(mào)協(xié)議成敗關(guān)鍵在臺灣

2014年09月11日 15:21:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  《服貿(mào)協(xié)議》卡關(guān)、難以通過,兩岸的經(jīng)貿(mào)談判重點又回到了《貨貿(mào)協(xié)議》上。臺灣《旺報》今日刊載中國國際經(jīng)濟交流中心專家竇勇的文章分析指出,條件和基礎(chǔ)較好的《服貿(mào)協(xié)議》已經(jīng)碰壁,在外部環(huán)境沒有較大改善的情況下,《貨貿(mào)協(xié)議》難言樂觀,而其成敗的關(guān)鍵在臺灣方面。

  全文摘編如下:

  《服貿(mào)協(xié)議》卡關(guān)、難以通過,兩岸的經(jīng)貿(mào)談判重點又回到了《貨貿(mào)協(xié)議》上。作為《兩岸經(jīng)濟架構(gòu)協(xié)議》(ECFA)的一部分,《服貿(mào)》、《貨貿(mào)》早晚都是要談的,但在如今的背景下重啟談判,未免有“前途未卜”的感覺。條件和基礎(chǔ)較好的《服貿(mào)協(xié)議》已經(jīng)碰壁,在外部環(huán)境沒有較大改善的情況下,《貨貿(mào)協(xié)議》難言樂觀。

  重點不在經(jīng)濟

  首先,《貨貿(mào)協(xié)議》的成敗不在大陸,而在臺灣。迫于多方壓力,“臺當(dāng)局”行政院接受了《服貿(mào)協(xié)議》由備查改為逐條審查的要求,后又加開了16場聽證會。

  冗長而繁瑣的程序,導(dǎo)致協(xié)議遲遲不能通過,“行政院”希望盡快推動《服貿(mào)》過關(guān),由此導(dǎo)致議案強行闖關(guān)、“太陽花學(xué)運”等一系列事件。為了化解內(nèi)部爭議,“行政院”答應(yīng)制訂《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》。目前,各方提出了多個版本,爭執(zhí)不下。在監(jiān)督條例尚未確定的情況下,《貨貿(mào)協(xié)議》更是遙遙無期。

  其次,《貨貿(mào)協(xié)議》的關(guān)鍵不在經(jīng)濟,而在政治?v觀世界各國的自貿(mào)協(xié)議談判,無一不是錙銖必較,經(jīng)濟利益至上。但在兩岸經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的談判中,政治卻是首要因素。作為大陸一方,愿意優(yōu)先向臺灣同胞開放市場,共同分享發(fā)展帶來的機遇,ECFA、早收列表以及《服貿(mào)協(xié)議》都體現(xiàn)了這一善意。

  至于《貨貿(mào)》談判,上月召開的兩岸經(jīng)合會第6次例會上,雙方達成了初步共識。但臺灣內(nèi)部復(fù)雜的政治形勢卻使得經(jīng)濟協(xié)議更多和政治聯(lián)系在一起。部分在野人士已經(jīng)不滿足于拿經(jīng)濟利益說事兒,而是動輒上升“國家安全”的高度。為了設(shè)置障礙,他們不惜操弄民意!胺瘩R”、“反中”、“反開放”等多種勢力合流,使兩岸互利雙贏的經(jīng)濟合作協(xié)議變了味。今年11月,臺灣要舉行“九合一”選舉,執(zhí)政當(dāng)局為避免落人口實,恐怕也難有大的動作。

  第三,《貨貿(mào)協(xié)議》的重點不在談判,而在通過。我們應(yīng)該清醒地認識到,《貨貿(mào)協(xié)議》通過的難度不會比《服貿(mào)協(xié)議》小。任何一項自由貿(mào)易協(xié)議,盡管總體上會增加一個經(jīng)濟體的福祉,但總是有若干行業(yè)獲益,同時一部分行業(yè)受損。

[責(zé)任編輯:張潔]

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