兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)是馬英九當(dāng)局兩岸政策中最重要的一環(huán),也是臺(tái)灣朝野一年來(lái)爭(zhēng)議的熱點(diǎn)。過(guò)去這段時(shí)間,支持與反對(duì)協(xié)議的兩方,均嘗試以文宣與辯論爭(zhēng)取民眾的認(rèn)同;這些努力在4月25日國(guó)民黨與民進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人電視辯論后告一段落。與此同時(shí),臺(tái)聯(lián)黨企圖以“公投案”技術(shù)阻止協(xié)議的簽訂,這個(gè)策略在6月3日“公投審議委員會(huì)”駁回臺(tái)聯(lián)黨提案后宣告失敗。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》8日發(fā)表社論指出,對(duì)于朝野雙方都愿意在制度中尋求解決歧異,我們必須給予高度肯定。然而“文場(chǎng)”已畢,會(huì)不會(huì)繼之以“武場(chǎng)”?民進(jìn)黨ECFA情勢(shì)因應(yīng)小組召集人郭正亮說(shuō),這是一個(gè)“十年抗戰(zhàn)”,而且會(huì)在“立法院”、各級(jí)黨部及社會(huì)運(yùn)動(dòng)各層面不斷發(fā)生。所以,民進(jìn)黨似乎有意拉長(zhǎng)戰(zhàn)線,甚至借著社會(huì)運(yùn)動(dòng)增加對(duì)當(dāng)局的壓力。如果這樣發(fā)展下去,雙方又將回到過(guò)去“對(duì)抗”而非“對(duì)話”的老路,這絕非臺(tái)灣之福。
社論認(rèn)為,兩個(gè)地區(qū)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定或經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,是政策執(zhí)行面的事。與大陸洽簽經(jīng)濟(jì)協(xié)議早就見(jiàn)于馬英九的競(jìng)選政見(jiàn);如今當(dāng)局執(zhí)行“總統(tǒng)”的政見(jiàn),當(dāng)然具有正當(dāng)性;而且,簽訂此種協(xié)議無(wú)涉“主權(quán)”,自無(wú)“公投”之必要。反對(duì)黨雖無(wú)法強(qiáng)迫執(zhí)政黨放棄自己的政見(jiàn),但仍可針對(duì)細(xì)節(jié)與執(zhí)行加以修正。目前馬當(dāng)局強(qiáng)調(diào)絕不開(kāi)放大陸勞工,亦不允許新的大陸農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)口,并承諾對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的照顧,這些都是民進(jìn)黨的主張,也顯示了“對(duì)話”才能發(fā)揮真正的作用。
海峽兩岸在經(jīng)濟(jì)上的密切合作是市場(chǎng)自然演變的結(jié)果,而簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議是雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)正常化(而非特殊化)與規(guī)范化(而非任意化)的重要一步。此后,兩岸經(jīng)濟(jì)與資金可以雙向流動(dòng),在國(guó)際市場(chǎng)中互補(bǔ)互利;不僅臺(tái)灣能透過(guò)大陸走向世界,大陸也將會(huì)需要透過(guò)臺(tái)灣走向世界。因此,社論認(rèn)為,臺(tái)灣的朝野雙方應(yīng)該以更積極、更正面的態(tài)度面對(duì)簽訂兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議后的新局面。在野黨應(yīng)該知道,“青山遮不住,畢竟東流去”,簽訂這項(xiàng)協(xié)議已經(jīng)勢(shì)在必行。在野黨要規(guī)劃的不是抗?fàn)帲歉馨l(fā)展產(chǎn)業(yè)與照顧勞工的政策;這些政策可以矯正當(dāng)局可能出現(xiàn)的偏誤,也可做為未來(lái)大選的訴求。
社論表示,我們更要提醒馬當(dāng)局,對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)要有全盤(pán)的考量及縝密的規(guī)劃。第一,兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議并無(wú)法改變臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的根本困難;如何推動(dòng)新的制造業(yè)與服務(wù)業(yè),如何開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng),都是刻不容緩的事。第二,兩岸必須發(fā)展新的商業(yè)模式;臺(tái)灣需要能帶來(lái)投資與就業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作,而非以前失血式的單向輸出。第三,產(chǎn)業(yè)重組勢(shì)必沖擊社會(huì),造成所得重分配;如何照顧弱勢(shì)勞工與家庭,長(zhǎng)期上解決他們的就業(yè)問(wèn)題,更是當(dāng)局不能回避的責(zé)任。
臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)從2009年初就開(kāi)始走向復(fù)蘇!靶姓褐饔(jì)處”5月公布今年第一季的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率超過(guò)13%,預(yù)估全年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為6.14%,接近十年來(lái)的最高點(diǎn)。不僅如此,國(guó)際貨幣基金(IMF)亦預(yù)估,臺(tái)灣今年的成長(zhǎng)可達(dá)6.5%,部分外商銀行甚至更為樂(lè)觀。如果兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議能如預(yù)期在本月底前順利簽訂,“ECFA想象”將會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)造出更多的民間消費(fèi)與投資。所以,我們可以大膽預(yù)期,今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)極可能超過(guò)目前所有的預(yù)測(cè),重現(xiàn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)久違的蓬勃局面。
社論最后指出,兩岸之間的新時(shí)代即將開(kāi)始。經(jīng)歷過(guò)1960與70年代的臺(tái)灣人都曾經(jīng)非常驕傲,因?yàn)樗麄兪种虚_(kāi)創(chuàng)了臺(tái)灣的新時(shí)代。經(jīng)過(guò)多年消沉,我們終于又有機(jī)會(huì)再次站上起跑線,面向新時(shí)代。新的時(shí)代就有新的機(jī)會(huì),但也有新的風(fēng)險(xiǎn)。如何把握機(jī)會(huì),控制風(fēng)險(xiǎn),朝野雙方是否都已經(jīng)準(zhǔn)備好了?
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[責(zé)任編輯:趙靜]