臺(tái)灣的“快遞小哥”。(圖片來(lái)源:臺(tái)媒)
臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”16日發(fā)表評(píng)論說(shuō),臺(tái)灣五天內(nèi)發(fā)生三起美食外送員相關(guān)的死亡車(chē)禍,使這個(gè)新興行業(yè)的勞動(dòng)安全受到關(guān)注,臺(tái)灣的外送員與外送平臺(tái)間的“假承攬/真雇傭”關(guān)系也引發(fā)討論。
文章指出,總是要等到鬧出人命,臺(tái)當(dāng)局才注意到滿(mǎn)街奔馳的外送員竟多數(shù)未投保勞保,命喪街頭還得不到賠償,才忙著檢討漏洞。更嚴(yán)重的是,從這些外送員的奪命車(chē)禍看,臺(tái)灣的交通文明正在退化,宛如第三世界的混亂景象。
近日連續(xù)發(fā)生兩起外送員死亡的車(chē)禍,外界才發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣外送員與外送平臺(tái)之間竟然只是疏淺的“承攬”關(guān)系,而非“雇傭”關(guān)系,他們?cè)诠ぷ魍局袉拭鼌s得不到保障與賠償。
兩名喪命的外送員,分別為29歲及20歲,其中一人才上班兩天。他們服務(wù)的外送平臺(tái)——德商foodpanda與美商Uber Eats,都是來(lái)頭不小的外資企業(yè),市占率分居臺(tái)灣美食外送前兩名。
然而,臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”和“經(jīng)濟(jì)部”對(duì)于外送平臺(tái)與外送員之間的雇傭關(guān)系卻渾然不知其詳;再不然,就是主管部門(mén)刻意放縱。也因此,出事之后,臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”才急忙作勢(shì)要進(jìn)行“專(zhuān)案勞檢”,以敷衍社會(huì)輿情。
在輿論的催促下,臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”匆匆開(kāi)出罰單,要求業(yè)者應(yīng)幫外送員投保勞保并給予職災(zāi)補(bǔ)償;然而,外資仍堅(jiān)持雙方是“承攬”關(guān)系。
法令及管理追不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步,在此暴露無(wú)遺。美食外送平臺(tái)雖是新興產(chǎn)業(yè),卻稱(chēng)不上高技術(shù)門(mén)檻,只是勞力密集的服務(wù)業(yè),但臺(tái)當(dāng)局的管理卻毫無(wú)章法。
例如,在臺(tái)灣七家外送平臺(tái)中,最大的foodpanda、Uber Eats、deliveroo三家外資都采“承攬制”,其他企業(yè)尤其本土業(yè)者則采“雇傭制”。如此扭曲的制度,除了造成競(jìng)爭(zhēng)條件的不公,也讓臺(tái)灣本土外送平臺(tái)經(jīng)營(yíng)居于劣勢(shì)。
文章說(shuō),荒謬的是,當(dāng)臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部長(zhǎng)”許銘春聲稱(chēng)要稽查七大外送平臺(tái)時(shí),事實(shí)上,其中兩家已宣告歇業(yè),目前僅剩五家外送平臺(tái),許銘春可謂完全“狀況外”。如此松散的臺(tái)當(dāng)局,與第三世界有何兩樣?
美食外送平臺(tái)是新興產(chǎn)業(yè),幾家大型平臺(tái)業(yè)者包辦了臺(tái)灣兩三萬(wàn)家餐廳的外送市場(chǎng),創(chuàng)造出一年三百億元(新臺(tái)幣,下同)的商機(jī),雇用了五萬(wàn)名外送大軍。由于服務(wù)便捷,市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿O大,吸引不少勤奮的年輕工作者投入。
孰料,連續(xù)發(fā)生外送員死亡車(chē)禍,除了他們的勞動(dòng)條件欠佳,更該被看見(jiàn)的是臺(tái)灣的交通混亂問(wèn)題。外送員爭(zhēng)搶快遞美食,當(dāng)然容易發(fā)生爭(zhēng)道、超速、超車(chē)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,而肇致車(chē)禍。但觀察近五天來(lái)發(fā)生的幾起外送員相關(guān)車(chē)禍,事端肇因多數(shù)不在外送員身上,而是因?yàn)槠渌?chē)輛搶快、恍神或闖紅燈所致;另一起外送員撞死行人,則是因?yàn)閷?duì)方在黑夜中違規(guī)穿越馬路。從這些繁多的違規(guī)形態(tài),以及臺(tái)灣街頭無(wú)日無(wú)之的車(chē)禍爭(zhēng)端,可以看出交通秩序之崩壞,而臺(tái)當(dāng)局卻早已不再提倡任何交通教育或用路文明。
蔡英文任內(nèi)用過(guò)三位“交通部長(zhǎng)”,這些“部長(zhǎng)”更感興趣的,都是如何增加硬件的交通建設(shè),從未試圖從道路的設(shè)計(jì)、改良、號(hào)志或用路習(xí)慣上去提升安全,這正是臺(tái)灣交通文明難以提升的主因。
三年多來(lái),蔡當(dāng)局不斷大興輕軌,把數(shù)百億資金投入鐵路地下化,并奢言向南北延長(zhǎng)高鐵,卻從來(lái)不提打通交通瓶頸、改善危險(xiǎn)路段或修整橋梁。根據(jù)學(xué)者的統(tǒng)計(jì),臺(tái)灣外送員的車(chē)禍頻率為一日兩起,這是值得警惕的數(shù)字。主要原因是臺(tái)灣的汽車(chē)駕駛?cè)巳狈χt卑,把馬路當(dāng)成自己專(zhuān)屬空間所致。然而,臺(tái)灣的學(xué)校教育及交通法制對(duì)此又做了什么?
外送員之死,讓我們看到臺(tái)灣法規(guī)的一些疏漏,看到馬路上爭(zhēng)道搶快、不顧他人的景象。這些,都是第三世界的景象,卻變成臺(tái)灣街頭常景。
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