中山大學國際關(guān)系學院副研究員王正28日在臺灣“中時電子報”發(fā)表評論文章說,當臺灣從過去幾乎每年都有選舉到現(xiàn)在兩年一次選舉,每次選舉完就是繼續(xù)準備應付下一次的選舉,試問除了選舉之外到底還剩什么?
評論摘編如下:
近日臺灣媒體版面充斥著郭柯王會否結(jié)盟、郭王會否脫黨參選、韓國瑜如何應對黑韓產(chǎn)業(yè)鏈和郭王可能脫黨的挑戰(zhàn),而將時間倒退幾個月,從今年年初到年中近半年時間,社會輿論不斷關(guān)注的是國民黨和民進黨的初選競爭,蔡英文如何各種“撿到槍”使民調(diào)反轉(zhuǎn)。如果再將時間倒退回到去年,“九合一”地方選舉的新聞則是貫穿著全年的媒體焦點。至于政論節(jié)目上討論的盡是選舉和政治斗爭,幾乎無人討論如何更好治理與發(fā)展臺灣的經(jīng)濟社會。
臺灣從開放民選以來實現(xiàn)了3度政黨輪替,但曾經(jīng)的經(jīng)濟奇跡和亞州四小龍的榮耀早已不再,GDP曾經(jīng)占整個大陸的45%,如今已下降至低于4.5%。
許多臺灣人對大陸總有一種特殊的優(yōu)越感,但是當看到大陸的高速發(fā)展時,只能弱弱地說一句“我們有民主”、“我們有選舉”。然而當臺灣從過去幾乎每年都有選舉到現(xiàn)在兩年一次選舉,每次選舉完就是繼續(xù)準備應付下一次的選舉,試問除了選舉之外到底還剩什么?
如果將眼光放大到世界范圍,從2006年以來全球進入民主衰退的浪潮,多少亞非拉發(fā)展中國家引進了西方政黨競爭制度和選舉民主后,從執(zhí)政黨與在野反對黨之間的二元對立斗爭便一直循環(huán)不已,政治混亂不穩(wěn)直接導致社會矛盾激化、經(jīng)濟發(fā)展低落,更嚴重者甚至導致民族內(nèi)戰(zhàn)和宗教沖突。從菲律賓、緬甸和泰國,到中東的敘利亞、伊拉克,再到非洲的埃及、利比亞、突尼斯,乃至東歐的烏克蘭,無一不是在西方強勢輸入選舉式民主后走向內(nèi)耗與衰敗。就連世界最大的選舉式民主國家印度,火車交通建設緩慢、城市鄉(xiāng)村衛(wèi)生落后、電力供應頻繁中斷,完全無法和中國大陸相比。
除了發(fā)展中國家之外,即便是在美國、英國、歐洲等老牌發(fā)達民主國家,也大量出現(xiàn)民粹主義、治理失能、信任赤字和政治衰敗的困境。美國選出了一個狂妄自大、主張白人種族至上、四處揮舞貿(mào)易保護主義的川普,英國公投脫歐至今騎虎難下、進退失據(jù)、社會撕裂,法國黃背心運動帶來的街頭暴動連續(xù)多月周周上演。
政治學者福山曾主張選舉式民主是人類最好的制度,但是在經(jīng)歷了過去十多年的民主衰退浪潮以及新興民粹主義的沖擊,福山痛心地將以美國為代表的選舉式民主稱為“否決政體”,在這種政體中布滿了否決機制,在野黨對執(zhí)政黨幾乎是為反對而反對,即便是一般公共政策的漸進調(diào)適都困難重重,而重大政策的制定和改變則是難上加難,更遑論對國家經(jīng)濟社會各方面開展中長期的規(guī)劃。
治理成效是檢驗政治制度優(yōu)劣的唯一標準,福山在經(jīng)過多年反思后在其新作《政治秩序的起源》中提出民主要能實現(xiàn)良治的三大前提,分別是強大的政府治理效能、法治以及問責制,其關(guān)鍵是如何選賢與能、避免內(nèi)耗、長遠謀劃,而這些都不是多黨和兩黨競爭體制所能實現(xiàn),因為在這種政體下不論執(zhí)政黨還是反對黨所謀求的皆是自身政黨和階級的利益,而非為全民謀福祉。
有鑒于此,人類需要告別簡單低級的“選舉式民主”,走向新型的一種強調(diào)分配正義、審議協(xié)商和選賢與能的“公義式民主”,而其雛型已在中國大陸浮現(xiàn)。