【大華】臺(tái)灣出口連五月衰退的警訊

　　“大華網(wǎng)絡(luò)報(bào)”24日發(fā)表臺(tái)灣標(biāo)竿企業(yè)促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)鄧岱賢的評(píng)論文章說，根據(jù)臺(tái)當(dāng)局財(cái)政主管部門公布的2019年3月海關(guān)資料顯示，臺(tái)灣3月的出口金額為286.8億美元，較上年同月減4.4%，連續(xù)五個(gè)月衰退。而臺(tái)灣是以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，出口是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)重要的驅(qū)動(dòng)力之一，出口連五黑值得民眾高度重視這個(gè)警訊。

　　造成臺(tái)灣出口連五黑的因素很多，根據(jù)臺(tái)當(dāng)局“統(tǒng)計(jì)處“的分析，由于全球需求轉(zhuǎn)緩加深電子產(chǎn)業(yè)淡季效應(yīng)，再加上去年同期基數(shù)偏高，因此造成臺(tái)灣出口連續(xù)五個(gè)月下滑。除了這些短期的不利因素之外，臺(tái)灣更需要重視長(zhǎng)期無(wú)法融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)出口造成的巨大沖擊。

　　眾所皆知，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合已盛行多年，在北美有“北美自由貿(mào)易協(xié)定”（NAFTA）、歐洲有“歐盟”（EU）、而在亞洲目前主要有“東南亞國(guó)協(xié)”推動(dòng)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP），進(jìn)一步形成東協(xié)加六，包含中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度等都已經(jīng)加入。如果臺(tái)灣無(wú)法加入這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合組織，對(duì)出口非常不利。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的經(jīng)濟(jì)體簽署“自由貿(mào)易協(xié)定”（FTA）后，彼此間關(guān)稅將大幅降低并享有貨品的通關(guān)便捷，相互間的貿(mào)易量會(huì)增加，而沒有加入的經(jīng)濟(jì)體，會(huì)因?yàn)楦哳~關(guān)稅與通關(guān)障礙，導(dǎo)致與加入成員之間的貿(mào)易額下降，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)原理所稱的“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”。

　　而由于“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”，會(huì)擴(kuò)大吸引外資在成員島內(nèi)投資，以享低關(guān)稅與通關(guān)便捷的優(yōu)惠；相對(duì)而言，沒有加入的經(jīng)濟(jì)體吸收外資就相對(duì)困難，甚至企業(yè)會(huì)被吸引外出投資，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱的“投資移轉(zhuǎn)效果”，臺(tái)塑到越南去投資設(shè)廠就是非常明顯的例子，要享有RCEP所帶來(lái)的優(yōu)惠措施。

　　所以臺(tái)灣當(dāng)務(wù)之急就是要加入這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織以避免貿(mào)易與投資受到?jīng)_擊。至于臺(tái)灣要如何融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合？過去曾有先加入“跨太平洋伙伴全面進(jìn)展協(xié)定”（Comprehensive and Progressive for Trans-Pacific Partnerships, CPTPP）或是RCEP的爭(zhēng)論，也有學(xué)者提出要同時(shí)加入CPTPP與RCEP。然而，實(shí)際狀況是臺(tái)灣都無(wú)法加入這兩個(gè)組織，其中原因大家都非常明白，臺(tái)灣唯有先處理好兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，才有可能加入CPTPP與RCEP。

　　在2008至2016年中國(guó)國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期，兩岸在2010年6月29日簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收獲（Early Harvest）生效后，臺(tái)灣有539項(xiàng)出口中國(guó)大陸免關(guān)稅與享有通關(guān)便捷的權(quán)利，大幅促進(jìn)臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸的出口，也為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)注入更多的源頭活水。

　　同時(shí)在中國(guó)大陸的默許下，臺(tái)灣才有可能在2010年11月4日與意大利簽署智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)了解備忘錄；2010年12月24日與法國(guó)簽署避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協(xié)定；2011年8月1日與印度簽署《關(guān)務(wù)互助協(xié)定》；2011年9月22日與日本簽署《有關(guān)投資自由化、促進(jìn)及保護(hù)合作協(xié)議》；2011年9月24日與斯洛伐克簽署租稅協(xié)定；2012年7月與新西蘭簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議；2013年11月與新加坡簽署經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議。

　　可惜的是，自從2016年5月20日民進(jìn)黨執(zhí)政后，由于不承認(rèn)“九二共識(shí)”，被中國(guó)大陸認(rèn)為是破壞兩岸的政治互信基礎(chǔ)，導(dǎo)致兩岸關(guān)系走向緊張對(duì)峙狀態(tài)，許多攸關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)議題無(wú)法透過協(xié)商解決，不但戕害兩岸經(jīng)貿(mào)正常的交流互動(dòng)，也加深了臺(tái)灣被區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合邊緣化的危機(jī)。

　　總而言之，出口對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，民眾要重視臺(tái)灣出口連五月衰退的警訊。臺(tái)灣必須要享有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際大環(huán)境，避免因人為的不公平貿(mào)易條件，導(dǎo)致臺(tái)灣出口受到?jīng)_擊。所以，促進(jìn)臺(tái)灣出口的最重要工作之一，就是要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，而要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合就必須改善兩岸關(guān)系，讓雙方關(guān)系成為融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的動(dòng)力而不是阻力。