電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管難 臺(tái)當(dāng)局連出三道“緊箍咒”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前臺(tái)灣經(jīng)檢驗(yàn)合格領(lǐng)有標(biāo)章的電動(dòng)自行車(chē)約33萬(wàn)輛。按照島內(nèi)規(guī)定，所謂電動(dòng)自行車(chē)是指時(shí)速低于25公里的兩輪電動(dòng)單車(chē)。因?yàn)榈吞辑h(huán)保、價(jià)格低廉，加上不用考照、重量輕易操控等因素，電動(dòng)自行車(chē)在島內(nèi)很受老年人、外籍移民勞工和未成年族群的歡迎。

　　但因電動(dòng)自行車(chē)改裝后容易超速成“脫韁野馬”，使用者上路經(jīng)驗(yàn)不足且多數(shù)人不戴安全帽，一旦發(fā)生交通事故就容易造成死傷，成為島內(nèi)越來(lái)越關(guān)注的一個(gè)安全問(wèn)題。為此，臺(tái)灣交通管理部門(mén)將針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)訂立相應(yīng)規(guī)范。

　　交通肇事逐年遞增

　　臺(tái)灣交通管理部門(mén)直接出手的直接原因，據(jù)說(shuō)跟近期的一則廣告有關(guān)。最近在一新款電動(dòng)自行車(chē)的廣告中，有代言藝人被警察攔查，但因電動(dòng)自行車(chē)免牌照、免駕照，警方無(wú)奈放行。明明外型與功能和一般機(jī)車(chē)（摩托車(chē)）類(lèi)似，但廣告中的電動(dòng)自行車(chē)卻如有特權(quán)一般，警察也奈何不得，讓輿論嘩然，非議頓起。

　　背后原因，則是越來(lái)越嚴(yán)重的交通安全問(wèn)題。因?yàn)闆](méi)駕照，不用掛車(chē)牌，民眾在騎乘電動(dòng)自行車(chē)違法時(shí)，除非現(xiàn)場(chǎng)有警方直接攔截，否則光靠拍照與監(jiān)視鏡頭畫(huà)面，根本難以判定當(dāng)事人身份，造成執(zhí)法困難。

　　臺(tái)交通管理部門(mén)近來(lái)屢屢收到民眾反映，有經(jīng)銷(xiāo)商因應(yīng)客戶需求，擅自變更速度上限超過(guò)25公里，也有一些民眾在購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)后，私下改裝車(chē)輛，換上更大馬達(dá)，最快時(shí)速飆到40公里，幾乎跟摩托車(chē)一樣，安全隱患頗多。

　　電動(dòng)自行車(chē)肇事逃逸后找不到人的狀況，隔三差五就會(huì)出現(xiàn)。據(jù)臺(tái)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，電動(dòng)自行車(chē)2015年到2017年共發(fā)生3000多起交通事故，且逐年遞增，共釀13死、5347傷。典型案例如，在2015年7月，有一名14歲女初中生騎乘電動(dòng)自行車(chē)，疑似闖紅燈撞上81歲老婦人，導(dǎo)致對(duì)方顱內(nèi)出血死亡。

　　有關(guān)部門(mén)動(dòng)真格的

　　治理消息一出，引起眾人熱議。許多人贊同臺(tái)交通部門(mén)的做法，認(rèn)為這些車(chē)輛在路上確實(shí)造成交通危害，本應(yīng)就該依規(guī)嚴(yán)管。

　　臺(tái)灣中央警察大學(xué)交通系教授蔡中志指出，電動(dòng)自行車(chē)問(wèn)題在于“速度”，改裝后一快就容易肇事。且電動(dòng)自行車(chē)與電動(dòng)機(jī)車(chē)外觀沒(méi)有太大差異，但是一個(gè)要考駕照、一個(gè)不用考，一個(gè)要領(lǐng)牌照、一個(gè)不用領(lǐng)，容易造成民眾誤解以及交通混亂。

　　同時(shí)，也有許多電動(dòng)自行車(chē)租賃業(yè)者、交通研究學(xué)者等認(rèn)為，要解決電動(dòng)自行車(chē)帶來(lái)的交通問(wèn)題，不應(yīng)只是一味規(guī)管車(chē)輛或駕駛?cè)恕?/p>

　　據(jù)臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》報(bào)道，臺(tái)中、墾丁等地的租賃業(yè)者都表示，電動(dòng)自行車(chē)的承租人除了臺(tái)灣民眾外，還包含不少境外游客。這些人通常都沒(méi)有臺(tái)灣汽車(chē)、摩托車(chē)駕照，若是當(dāng)局針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行管制，這一部分人將無(wú)法繼續(xù)騎乘，交通方便度大打折扣。

　　有關(guān)部門(mén)決定動(dòng)真格的。比如島內(nèi)早就有騎乘電動(dòng)自行車(chē)須戴安全帽規(guī)定，但沒(méi)有罰則，形同虛設(shè)。而根據(jù)正在研議中的規(guī)定，以后騎車(chē)若未戴安全帽，將正式開(kāi)罰。交通部門(mén)也將修正電動(dòng)自行車(chē)審驗(yàn)管理辦法，如果私自變更最大行駛速率控制裝置，車(chē)輛將不得上路，否則重罰。此外，為區(qū)隔電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)機(jī)車(chē)外觀，從2017年起，電動(dòng)自行車(chē)長(zhǎng)寬高大小也將規(guī)定縮小約1/3，2021年起車(chē)體還要再縮小5厘米。

　　回歸“道路安全”初衷

　　針對(duì)社會(huì)聚焦的駕駛?cè)苏厥绿右�，臺(tái)灣交通部門(mén)表示將修訂部分規(guī)定條文，將電動(dòng)自行車(chē)掛牌納管，若違規(guī)被拍到，就可依車(chē)牌找出駕駛?cè)俗坟?zé)開(kāi)罰。掛牌納管后，將要求駕駛?cè)吮日掌麢C(jī)車(chē)投保強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，以進(jìn)一步保障車(chē)禍?zhǔn)芎φ邫?quán)益。

　　但臺(tái)灣媒體表示，除了上述三道“緊箍咒”，到底怎樣才能回歸“道路安全”初衷，恐怕還需要更詳細(xì)的對(duì)策。

　　一方面，要做好配套，防止政策誤傷。屏東縣恒春鎮(zhèn)的郭姓租賃業(yè)者就坦言，電動(dòng)自行車(chē)若嚴(yán)格納管，“租車(chē)生意幾乎全趴了”。那些來(lái)自港澳、大陸等地的島外旅客，正是因?yàn)闆](méi)有機(jī)車(chē)駕照才租電動(dòng)自行車(chē)的，如果嚴(yán)管，他們的權(quán)益如何保障？

　　另一方面，臺(tái)灣交通安全協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳宏益認(rèn)為，比起對(duì)車(chē)輛的管制，更重要的應(yīng)該是教育臺(tái)灣駕駛?cè)�，從注意交通安全與遵守交通規(guī)則開(kāi)始做起。

　　在臺(tái)中后豐鐵馬道經(jīng)營(yíng)電動(dòng)自行車(chē)出租的林金聰表示，騎乘安全教育很重要。

　　林金聰說(shuō)，外籍移民和勞工可能對(duì)臺(tái)灣交通法規(guī)、信號(hào)標(biāo)志及標(biāo)線等規(guī)定不了解，才會(huì)亂騎。應(yīng)透過(guò)雇主輔導(dǎo)，讓他們遵循規(guī)定，而不是僅僅將電動(dòng)自行車(chē)全面納管。畢竟科技日新月異，若只是一味思考如何管制這些工具的使用，總會(huì)有規(guī)定力有未逮的地方。但如果每位駕駛?cè)硕寄芫邆淞己玫慕煌ò踩�概念，那不管是用哪種交通工具，最終都能安心開(kāi)上路，平安駛回家。（人民日?qǐng)?bào)海外版記者 任成琦）