理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻很骨感——這就是民進(jìn)黨執(zhí)政下臺(tái)灣的供電現(xiàn)狀。臺(tái)灣電力公司(簡(jiǎn)稱臺(tái)電)近日公布供電預(yù)測(cè):4月中下旬,每日備轉(zhuǎn)容量率不足6%,將進(jìn)入橘色警戒狀態(tài);5月、6月備轉(zhuǎn)容量率在6%至7%之間,為黃色吃緊狀態(tài)——而根據(jù)經(jīng)驗(yàn),每日備轉(zhuǎn)容量率大約在7.2%左右,才能不缺電。
左支右絀:煤電核電一齊上
3月中旬,深澳燃煤電廠新建計(jì)劃經(jīng)4小時(shí)閉門會(huì)議,環(huán)評(píng)驚險(xiǎn)過關(guān)。這家位于新北市深澳灣的燃煤電廠,2007年因機(jī)組老舊影響生態(tài)環(huán)境而除役,如今要重啟了。幾天后,第二核能發(fā)電廠(簡(jiǎn)稱核二廠)2號(hào)機(jī)獲準(zhǔn)重新啟動(dòng)。這臺(tái)機(jī)組2016年5月因設(shè)施受損而停機(jī)。
臺(tái)灣一時(shí)輿論嘩然。
臺(tái)灣上個(gè)世紀(jì)70年代開始發(fā)展核能發(fā)電,1999年修建第四座核能發(fā)電廠(簡(jiǎn)稱核四廠),遭到以“反核”為神主牌的民進(jìn)黨的反對(duì),興建完畢仍被封存。按照民進(jìn)黨構(gòu)想并已寫入“電業(yè)法”的“非核家園”目標(biāo):2025年臺(tái)灣將廢除所有核能發(fā)電,發(fā)購(gòu)電比例為:天然氣發(fā)電占50%,燃煤發(fā)電占30%,風(fēng)、水、太陽(yáng)能等再生能源發(fā)電占20%。
臺(tái)灣綠色和平組織專案主任蔡佩蕓質(zhì)疑:“深澳燃煤電廠不只危害海岸生態(tài),更不符合臺(tái)灣減少燃煤發(fā)電的能源目標(biāo),為何要硬闖關(guān)?”從事能源行業(yè)40年、自創(chuàng)“臺(tái)灣能源”博客的陳立誠(chéng)說得直白:“因?yàn)榕_(tái)北市快沒電了!”他介紹,臺(tái)灣北東區(qū)目前運(yùn)營(yíng)的3個(gè)電廠中,協(xié)和電廠2024年除役;核二廠為實(shí)踐“非核家園”目標(biāo)2025年要提前除役。深澳電廠必須啟用,才能滿足北部用電需要。
同樣,臺(tái)灣“國(guó)政基金會(huì)”高級(jí)助理研究員唐慧琳介紹,因?yàn)榈谌四馨l(fā)電廠(簡(jiǎn)稱核三廠)1號(hào)機(jī)4月初要進(jìn)入為期45天的歲修,所以才急忙忙重啟核二廠2號(hào)機(jī)。不料,核二廠2號(hào)機(jī)重啟并聯(lián)第一天,卻發(fā)生跳機(jī)事故!堵(lián)合報(bào)》社論直指:“全臺(tái)民眾這個(gè)夏天頭殼都要抱咧燒(意指十分懊惱卻無能為力)!
離岸風(fēng)電:熱鬧背后疑慮多
“我們對(duì)于電的欠缺是非常憂慮的。”作為臺(tái)灣工商企業(yè)組織,工商協(xié)進(jìn)會(huì)多次就供電問題向當(dāng)局建言。協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)林伯豐表示。近兩年,臺(tái)灣電力供應(yīng)相當(dāng)緊張,“備用容量率2016年降至10.4%,2017年更跌到10%以下;而每日備轉(zhuǎn)容量率2016年有80天未達(dá)到6%,2017年這一數(shù)字達(dá)到104天。”備用容量率是發(fā)電能力的指標(biāo),臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”2012年曾經(jīng)核定,法定備用容量率為15%。
林伯豐表示,“2025年風(fēng)力、太陽(yáng)能等綠能發(fā)電要從現(xiàn)在的5%提高到20%,以現(xiàn)狀來講,我們不愿意懷疑做不做得到。但是希望在綠電還沒有完成20%時(shí),核電要保留,不能廢核!
一方面?zhèn)鞒鱿ⅲ怂膹S燃料棒將在今年擇日送往美國(guó)處置,擺明不會(huì)啟用;另一方面,離岸風(fēng)電(即海上風(fēng)電)風(fēng)場(chǎng)遴選收件送件3月底截止,總計(jì)有18個(gè)案場(chǎng)申請(qǐng);多家國(guó)際風(fēng)電開發(fā)商先后宣布進(jìn)軍臺(tái)灣市場(chǎng);臺(tái)南沙侖綠能科學(xué)城宣布動(dòng)土……
再生能源發(fā)電看起來一片繁榮,陳立誠(chéng)卻表示,臺(tái)灣面積小、人口多,不適合發(fā)展需要大面積的陸上風(fēng)力及太陽(yáng)能等再生能源。目前臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)劃的離岸風(fēng)電,則因施工困難、經(jīng)費(fèi)高昂,上兆元的施工費(fèi)用不算,每度電發(fā)電成本高于陸上風(fēng)電2倍以上。他更質(zhì)疑,臺(tái)灣用電尖峰在夏天。但臺(tái)灣夏天沒什么風(fēng),秋天、冬天倒是風(fēng)力強(qiáng)勁。因而臺(tái)灣風(fēng)力發(fā)電主要發(fā)電時(shí)段都在秋、冬兩季,正是臺(tái)灣最不缺電的季節(jié);ň拶Y建設(shè)的離岸風(fēng)機(jī)幾乎毫無作用。
業(yè)界憂心:一年更比一年難
4月1日起,臺(tái)灣平均電價(jià)上調(diào)3%,每度漲至2.6253元(新臺(tái)幣,下同)。盡管與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文選前承諾“不漲電價(jià)”相比,已經(jīng)是政策“發(fā)夾彎”了,但民眾反對(duì)聲浪不高。一是漲得不多,二是未來電價(jià)非漲不可。
“臺(tái)灣建設(shè)風(fēng)電成本很高,陸上風(fēng)電每度2.7元,海上風(fēng)電每度更到5.8元,太陽(yáng)能也要4.6元,都比電價(jià)貴很多!绷植S說,“合理的電價(jià)和穩(wěn)定的供應(yīng),對(duì)工業(yè)影響深遠(yuǎn)。去年停電一次,造成臺(tái)灣一些電子產(chǎn)業(yè)是幾千萬元臺(tái)幣、幾億元的損失!倍髂旰巳龔S要除役,臺(tái)灣會(huì)更缺電。工業(yè)發(fā)展一定會(huì)增加用電,像臺(tái)積電在臺(tái)南科學(xué)工業(yè)園區(qū)建晶圓廠,“投產(chǎn)后用電量從哪里來”?林伯豐感嘆,在電力供應(yīng)上,臺(tái)灣真是“一年比一年更難過”。當(dāng)局倒是一直保證電夠用,“我們自己信心不夠,信心不夠就不敢在大的方面投資”。
無獨(dú)有偶,3月初,臺(tái)北市美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2018年商業(yè)景氣調(diào)查顯示,84%的受訪美商對(duì)臺(tái)灣的電力是否充足感到疑慮,69%、67%的受訪者十分關(guān)注未來的電壓穩(wěn)定性和電力成本。
唐慧琳說,用電量最大就是工業(yè)用電,用電量與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)高度正向關(guān)。“所以,只有一種可能電會(huì)夠用:外商不來投資、內(nèi)商移走,經(jīng)濟(jì)凋敝。臺(tái)灣希望這種情況發(fā)生嗎?我都想說,民進(jìn)黨,你就再來一次‘發(fā)夾彎’吧,重啟核四廠,不要讓臺(tái)灣自己陷入僵局!保ㄈ嗣袢?qǐng)?bào)海外版孫立極、吳亞明)
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