自蔡英文2016年5月上臺以來,“新南向政策”是她施政的重點之一。為此,民進(jìn)黨當(dāng)局投入了大量人力物力財力,企圖讓臺灣遠(yuǎn)離大陸,削弱兩岸的經(jīng)濟文化聯(lián)系。
然而,“新南向”推行近兩年來,臺當(dāng)局錢撒了不少,也動員了不少組織和企業(yè)參與,卻收效甚微,有時還麻煩不斷。針對這一現(xiàn)狀,島內(nèi)輿論評析,臺當(dāng)局的“新南向”政策終究是徒勞的。
企業(yè)“南向”頻頻折戟
“子公司國泰世華銀行與國泰人壽共同收購加拿大豐業(yè)銀行馬來西亞子行的100%股權(quán)一案,因在合約約定期限之內(nèi)無法完成,所以各方同意終止合約!苯,臺灣金融企業(yè)“國泰金控”公布的這份告示雖文字簡短,卻引起不小的輿論波瀾。直白地說,收購案未能完成,意味著臺灣金控企業(yè)進(jìn)軍“新南向”國家的失利。
無獨有偶,臺灣的另一家金融企業(yè)——中信金控曾于2016年4月宣布,子公司中信銀行與臺灣人壽將共同收購蘇格蘭皇家銀行馬來西亞子行100%股權(quán),但最終因馬來西亞政府不同意中信金控的收購資格而破局。
盡管臺當(dāng)局強調(diào),這些收購案的失敗屬于“非政治因素”,與“新南向”政策的挫敗無關(guān)。但積極響應(yīng)當(dāng)局政策并努力布局東南亞的臺金融企業(yè)因?qū)覍姨叩借F板,士氣大傷。
除了金融業(yè)上的挫敗,貿(mào)易領(lǐng)域的障礙也同樣讓臺企在“新南向”政策下吃虧。由于印度尼西亞強制要求化妝品出售時須符合優(yōu)良制造規(guī)范(GMP)規(guī)定,而臺灣企業(yè)生產(chǎn)的化妝品在島內(nèi)進(jìn)行GMP認(rèn)證屬自愿行為。在不了解“新南向”國家的政策背景下,臺灣的化妝品進(jìn)入印度尼西亞時,當(dāng)?shù)厣痰暌蛩鼈儧]有GMP認(rèn)證而拒絕將其擺放上架,造成相關(guān)臺企的損失。
類似的案例比比皆是。
旅游“南向”麻煩不少
除了鼓勵臺企到“新南向”國家尋商機,開拓市場,臺當(dāng)局為了彌補陸客減少后島內(nèi)觀光人數(shù)的窟窿,力推“旅游新南向”,通過不對等的免簽政策、旅游補貼等措施吸引東南亞地區(qū)游客來臺。
不過,這一舉動不僅“賠本賺吆喝”,還給自己惹了一堆麻煩事兒。
臺當(dāng)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年來臺旅客達(dá)1073萬人次。表面上看,數(shù)字很美麗,實際充滿水分。臺灣旅行公會全臺聯(lián)會理事長蕭博仁指出,臺當(dāng)局在統(tǒng)計過程中存在重復(fù)計算、牽強附會的問題,連轉(zhuǎn)機過境的旅客和外勞移工都算在了觀光旅游的人頭里面。
而在消費方面,按臺灣業(yè)者估算,東南亞游客的人均消費水平僅為大陸游客的三成。臺灣逸歡旅游副總經(jīng)理駱簡豪說,大陸游客出手大方,而許多東南亞游客是搭乘廉價航空來臺的,消費很節(jié)省;一些游客喜歡買布鞋或價格不貴的服裝。換言之,在陸客大幅減少的情況下,即便觀光人數(shù)的窟窿能勉強算補回來,但是臺灣旅游業(yè)者收入上的窟窿仍是個無底洞。
此外,由于“新南向”國家勞動力成本比臺灣低,在“免簽政策”的誘惑下,不少東南亞人經(jīng)由新南向的免簽“巧門”,成群結(jié)隊來臺打工;不少人來一趟就能賺上6萬元(新臺幣,下同),比蔡英文“夢想”的3萬元基本工資還多一倍。南投茶園采茶、桃園拉拉山摘果,這些所謂的游客“假觀光、真打工”,在島內(nèi)賺起了外快,也給臺灣埋下了經(jīng)濟社會隱患。
燒錢“南向”純?yōu)閿〖?/strong>
針對“新南向”政策帶來的問題,臺灣《中國時報》發(fā)表評論指出,像國泰金控這樣的企業(yè)很努力響應(yīng)當(dāng)局的“新南向”政策,但忙了半天,終究還是受挫;然而,臺灣的主管機關(guān)卻幫不上忙,只會喊口號,卻任由企業(yè)去送死。
臺灣《聯(lián)合報》前不久發(fā)表題為《你所不知的新南向盲動風(fēng)險》的社論,文章提到,兩年來,蔡英文當(dāng)局風(fēng)風(fēng)火火推動“新南向”,人們尚未看到什么具體成績,但后遺癥卻逐漸明顯!靶履舷颉闭叩拿,把臺灣人民推向未知的風(fēng)險。
盡管“新南向”政策效率不彰,連蔡英文辦公室下屬的“新南向”政策辦公室也遭到裁撤,但臺當(dāng)局在“新南向”上的預(yù)算和花銷卻沒有減少。據(jù)臺媒報道,今年臺灣地區(qū)“新南向”政策預(yù)算編列71.9億元,較上年度大幅增加61.6%。同時,蔡當(dāng)局還要求臺灣的農(nóng)業(yè)金庫成立“國際金融業(yè)務(wù)分行”,將近7000億元資金投入“新南向”國家的開發(fā)援助,卻毫無計劃內(nèi)容,甚至沒有評估辦法與監(jiān)督機制。
親民黨立委周陳秀霞認(rèn)為,把農(nóng)漁民血汗錢拿去做對外開發(fā)援助有太多不確定性,很可能會讓農(nóng)民辛苦賺的血汗錢打水漂。奇策盟文宣部副主任陳昱旗則投書媒體表示,蔡當(dāng)局利用“新南向”,吃盡公家資源,卻不允許社會用政策效益評估該政策的執(zhí)行績效,說穿了就是一場耗盡公幣的騙局。(柴逸扉)
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