創(chuàng)新經(jīng)濟 兩岸都應學深圳

　　臺灣《旺報》8日社評說，大陸經(jīng)濟面臨轉型壓力，國務院常務會議日前決定成立總規(guī)模600億人民幣的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，由中央出資150億，其余引進企業(yè)、金融機構及地方政府資金共同加入。中小企業(yè)發(fā)展基金最大特點，在于采用有限合伙制度，由政府牽頭帶動社會資本，以保證專業(yè)化、市場化、商業(yè)化，通過具體的投資評估方法，讓資金能有效地到最應該去的地方。

　　以市場手段鼓勵種子期及初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展，應是正確觀念，也是大陸實現(xiàn)經(jīng)濟轉型必須采取的手段，資金投入更是必要。大陸自2012年起已針對中小企業(yè)設置過形形色色各種發(fā)展基金，如科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、中小商貿企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、中小企業(yè)公共服務體系專項補助資金等，已投入龐大資金，對中小企業(yè)融資、貿易及創(chuàng)新研發(fā)已有其一定的貢獻。

　　但中小企業(yè)尤其創(chuàng)客經(jīng)濟，所需外部條件與國企或大型企業(yè)迥然不同，除了注入資金之外，如何建立完善的市場機制，讓研發(fā)創(chuàng)新順利在公平競爭的市場運行，才是中小企業(yè)及創(chuàng)客經(jīng)濟研發(fā)創(chuàng)新能量能否永續(xù)的關鍵。

　　中國大陸積極提升創(chuàng)新能量，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)，對于養(yǎng)成中產(chǎn)階級及穩(wěn)定社會有其重要性，然而要落實創(chuàng)新市場化，其實可以多向深圳學習。深圳40年間從小漁村發(fā)展到大都會，經(jīng)濟從無到有，如今吸引了來自全球的外資企業(yè)與臺商進駐，絕非偶然。深圳長期有效率的服務型政府特色，小政府、大企業(yè)的治理理念，因而吸引了全球菁英企業(yè)進駐投資，創(chuàng)造了豐沛的稅收。

　　深圳去年提出促進創(chuàng)客發(fā)展3年行動計畫，自2015至2017年，透過擴展創(chuàng)客實踐空間、推動搭建創(chuàng)客服務平臺及打造創(chuàng)客活動品牌等3大策略促進創(chuàng)客發(fā)展。表面上看到深圳在創(chuàng)客空間、眾籌平臺、個人創(chuàng)意上的補助與各地推動創(chuàng)客政策雷同，零成本創(chuàng)客空間透過資金協(xié)助亦可達成，但建置創(chuàng)客愿意竭盡心力發(fā)揮創(chuàng)意的創(chuàng)意空間，卻要透過市場化機制始能竟全功。

　　來自全球深耕深圳的大企業(yè)，看好深圳市政府長期采取一條龍服務解決問題的方式，加上各地創(chuàng)客及微型企業(yè)進駐深圳所產(chǎn)生的研發(fā)能量，因而愿意建立天使基金投資創(chuàng)客及微型企業(yè)。市政府善用市場化評估機制，以天使基金及銀行貸款投入創(chuàng)客之比重，做為地方政府評估并投資創(chuàng)客的參考依據(jù)，透過公允的專家評估機制，給予創(chuàng)客資金、空間、法令等支助，建構補助創(chuàng)客創(chuàng)新一次的成功機會與壓力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金藉由市場化機制，成功地激勵創(chuàng)投各方竭盡所能提高成功的機率。

　　為了因應深圳產(chǎn)業(yè)升級的需求，工業(yè)設計升級成為深圳創(chuàng)新的重點，除了透過激發(fā)創(chuàng)客創(chuàng)意空間，高端的技術升級必須仰仗科研機構的力量。深圳仿效臺灣新竹科學園區(qū)周圍設置清華大學及交通大學支應研發(fā)基礎模式，吸引北京清華大學、哈爾濱工業(yè)大學等名校進駐成立分校而逐漸改觀。臺灣過往的經(jīng)濟成長及轉型升級歷程，提供了中國大陸經(jīng)濟發(fā)展的最佳示范場域，臺灣科學園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，在深圳累積足夠的企業(yè)能量后再次蓄勢待發(fā)，顯示除了中央政策支持之外，地方政府善用市場機制的能量更是驚人。

　　在全球不景氣之際，臺灣與中國大陸都面臨到技術升級、推動研發(fā)的壓力。臺灣在招商合作上的效能實在有很大的改善空間，行政院及立法院推動經(jīng)濟政策的效率更讓人不敢恭維，面對深圳積極招商及鼓勵創(chuàng)新的市場化機制，透過服務企業(yè)的理念，從無到有成為外地人及外資進駐大陸的重要起點，不但是中國大陸發(fā)展創(chuàng)客及中小企業(yè)的最佳典范，也是臺灣應當深自反省之處。

　　臺灣應當學習深圳市場化精神，招商及推動創(chuàng)新要建構市場化機制，一視同仁給予臺商及外商國民待遇，營造公平競爭的投資環(huán)境，并重拾科學園區(qū)服務精神促進投資，才能吸引民間創(chuàng)投及天使基金引進全球創(chuàng)客進駐升級，因應國際嚴峻現(xiàn)況。

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