在臺(tái)灣“行政院長”宣示要從“民眾小確幸”的角度思考放假議題后,臺(tái)當(dāng)局行政部門在2天前宣布明年臺(tái)灣的法定放假日遇到周六日將補(bǔ)假,讓明年的放假日比今年增加6天,至于農(nóng)歷春節(jié)固定為9日的作法仍需討論。臺(tái)灣《立報(bào)》19日社論認(rèn)為:增加放假日的做法看似臺(tái)當(dāng)局回應(yīng)民意,實(shí)際上卻是公關(guān)操作,當(dāng)局不從降低工時(shí)的方式讓勞工休息,反而從最具曝光效益的方向著手。
社論摘錄如下:
“放假”是政治人物的公關(guān)議題。1年增加的6個(gè)放假日,依照目前的2周84小時(shí)的工時(shí)來計(jì)算,已接近每周降低1小時(shí)的工作時(shí)間。但是降低工時(shí)不容易讓人有感,集中起來比較容易讓政治人物有政績。這種作法在商業(yè)界早有年終尾牙抽獎(jiǎng)秀的前例。
不少公司的年終尾牙抽獎(jiǎng)作法,是老板設(shè)幾個(gè)豪華名車、百萬獎(jiǎng)金的大獎(jiǎng)項(xiàng)就足以吸引媒體的報(bào)道,這么做既有公關(guān)效應(yīng),也容易贏得“老板出手大方”的形象;同樣的獎(jiǎng)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如果均分給全公司員工,雖然每人可多獲得相當(dāng)于1到2個(gè)月薪資的年終獎(jiǎng)金,但是媒體效應(yīng)卻遠(yuǎn)遜于“集中大放送”的作法。這種操作,古人早有“朝三暮四”的說法。
“休假”是資本主義勞動(dòng)體制的縮影,勞工在辛苦的勞動(dòng)后,是要采取增加每日的休息時(shí)間,還是要將休假時(shí)間集中起來變成休假日,有不同的意涵。人并不是機(jī)器,該用何種方式休息、該休息多長時(shí)間,原本沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而漫長的人類歷史也沒有休閑規(guī)律這件事,只因制造業(yè)興起后為了因應(yīng)工廠、機(jī)器的運(yùn)作方式,才有每日固定工作上下班時(shí)間、固定工作長度的作為,甚至將進(jìn)食時(shí)間、睡眠時(shí)間固定下來,而對(duì)應(yīng)于工廠的生活型態(tài),就是政府去規(guī)范全體民眾一致的放假日,以至于勞工就算是在休息時(shí)間都無法完全擺脫工業(yè)活動(dòng)的紀(jì)律。
統(tǒng)一的放假日對(duì)于人的影響不只是工廠紀(jì)律的潛移默化,還有大量民眾擠入游樂場所,讓休假的內(nèi)容就像是另一種工廠生產(chǎn)線。臺(tái)灣以往在休假日常出現(xiàn)人在車上的時(shí)間比下車還長、高速公路變成龜速公路、游樂區(qū)變成人擠人的狀況,都是規(guī)范了固定放假日期的后果。大陸近年的五一、十一假期的擁塞慘況也是典型的例子。
這也是當(dāng)年臺(tái)灣對(duì)于放假日,采取周休二日、法定假日盡量不放假的背景,當(dāng)初的討論邏輯有讓勞工的休閑節(jié)奏多元化,讓休閑從工廠運(yùn)作紀(jì)律當(dāng)中松綁的意涵。再加上,近年臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值早已超過制造業(yè),又積極思考要讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型朝向創(chuàng)意為主的形態(tài)發(fā)展。在這個(gè)脈絡(luò)下,當(dāng)局應(yīng)當(dāng)是要繼續(xù)鼓勵(lì)休假日期、休假節(jié)奏更多元化,而不是采用更僵固的“固定放假日”思維。
簡單的說,只有當(dāng)休假越遠(yuǎn)離固定休假日、固定休閑節(jié)奏的方式,把安排休閑的自主性釋放出來,勞工才更有可能從資本主義的工作釋放出來;當(dāng)勞工的休閑跟資本主義的工作節(jié)奏差異越大時(shí),所謂的創(chuàng)意、多元才有可能產(chǎn)生。而從務(wù)實(shí)的角度來說,當(dāng)不同公司的放假日期不是在同一天時(shí),交通才不容易打結(jié)、游樂區(qū)才不容易塞爆。
現(xiàn)在是21世紀(jì),眾人都講自主性、松綁,但是我們對(duì)于休假的處理邏輯,卻宛如政府事事都管的20世紀(jì),依照政府的處理方式,未來的臺(tái)灣休假將有更多的塞爆場景,讓我們生活方式更像是工業(yè)革命剛興起的時(shí)代,而不是21世紀(jì)的多元化時(shí)代。
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