臺灣低薪的真相

　　談到低薪總令人傷感。近來，臺灣政壇彌漫“低薪恥辱說”的口水戰(zhàn)。但面對低薪現象，卻很少人從一個較長時期的結構性角度來剖析。

　　臺灣《立報》7日社論指出：臺灣薪資倒退，究竟是怎么回事？實際上，很多研究都不約而同指出，全球化讓勞工薪資凍結，而伴隨的另一現象則是財富不斷往上層累積。臺灣，就這個角度來看，并非例外。

　　這些研究，其實都指向分配政治的議題。何以全球經濟依舊增長，但勞工薪資卻原地踏步，甚至不進反退？

　　答案必須從歷史的脈絡里來尋找。勞資關系的物質分配，較平等的年代在二次大戰(zhàn)后，也就是東西冷戰(zhàn)剛揭幕時期。所謂東西冷戰(zhàn)，其實是姓資姓社路線的全球大對抗，因此西方為了避免被“赤化”，資本主義道路必須修正，釋放一定程度的利益拉攏勞工階級，而這就是福利國家的濫觴，也導致了國內所得分配的相對平均。

　　而所得分配惡化，則肇始于1980年代，而這也是冷戰(zhàn)的尾聲。到了1990年代，已經沒有外部敵人的西方資產階級自然沒有繼續(xù)釋放利益給勞工階級的必要，加上全球市場的開放，資本尋覓更低薪勞動力的能力更強，故而導致貧富差距不斷惡化的向下拉力。

　　臺灣亦如是。很多人說，臺灣在1980年代之前，兼顧了“增長”與“平等”，但這仍不能脫離冷戰(zhàn)環(huán)境的解讀。首先，戰(zhàn)后國民黨來臺之初推動的土地改革，乃根本瓦解了舊地主的既得利益，不但讓社會貧富差距相對縮小，也營造了政治正當性。其次，代表工業(yè)化的新資產階級的“起飛”不過從1970年代才開始，發(fā)展時間不久，自然也就在所得分配的初期看似相對“平等”。

　　關鍵的轉折在1980年代中期。斯時，臺灣工會運動遍地烽火，從年終獎金爭議到追討加班費，靠著這股短暫的政治覺醒，加上蔣經國逝世后的國民黨內部分裂，與民進黨甫成立的競爭壓力，結果竟寫下了臺灣勞工薪資成長的黃金一頁。

　　拋物線到頂點后，接著就是下滑。工會運動兵敗如山倒；兩岸關系從冷戰(zhàn)到和解，政治對抗的壓力變成資本家可以兩地比價的移動舞臺；加上兩黨的逐漸體制化，臺灣勞工于是乎淪為政治無力的百萬散眾。

　　這說明了，薪資議題絕不是單方面呼吁資方起心動念，而是涉及實力消長的勞資關系。如果勞工持續(xù)處在低度工會化狀態(tài)，恐怕經濟成長了、產業(yè)升級了，勞工恐怕還是只有望梅止渴的份。

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