臺灣立報近日發(fā)表專文指出:這一代的臺灣青年所面臨的不僅是工作難找,更根本的是:社會提供了什么制度的教育給青年?
簡單地說,教育制度必須徹底的公共化:教育資源由小學(xué)到大學(xué),以及專科、技術(shù)教育等,基本上,必須由社會資源來承擔(dān),并在這公共化基礎(chǔ)上,落實大學(xué)自治。
文章指出,唯有大幅擴充公立學(xué)校,臺灣才能以低廉學(xué)費來除去青年們受教機會的經(jīng)濟障礙,并以公立學(xué)校的低學(xué)費、高品質(zhì)為標(biāo)竿來迫使其他私人學(xué)校跟進(否則就被市場淘汰)。事實上,即使是強調(diào)全球競爭力的國家和地區(qū),如新加坡、愛爾蘭這些小國,都深知人才乃是社會最寶貴的資源,所以都是公立教育為主。
以此來看,臺當(dāng)局“教育部”近日公布的未來教育總政策(人才培育白皮書),就令人心寒無比。這白皮書擺明了,今后政府僅承擔(dān)12年的教育成本,但大學(xué)教育方面就強調(diào)市場競爭機制,以所謂自主化、松綁化,讓各私立大學(xué)有寬裕的調(diào)漲學(xué)費空間;而在技職教育方面,則提出產(chǎn)官學(xué)合一,讓在校技職生透過建教合作成為廉價勞工。目前,臺灣公私立大學(xué)的學(xué)生人數(shù)約為4比6,而技專校院的公私立學(xué)生人數(shù)則為2比8(私立高職學(xué)生人數(shù)約為6成)!
如果公立教育制度不能成為普遍趨勢,則所謂人才培育,在沉重的教育成本與相應(yīng)高學(xué)費的壓制下,是難以期望的。
文章認為,臺灣經(jīng)濟發(fā)展已面臨了嚴(yán)重的瓶頸,必須改弦易轍;同樣,臺灣的教育政策也必須全盤檢討,否則不足以因應(yīng)變局。
文章說,臺當(dāng)局教育主管部門日前公布的“人才培育白皮書推動策略及行動方案總表”,反映了臺當(dāng)局能痛定思痛,誠懇檢討過去多年來的錯誤政策,并針對新局勢提出相當(dāng)切實可行的新方案。這值得我們鼓勵與期許的。
首先,臺當(dāng)局恪尊市場規(guī)范制定者、市場秩序維護者的有限角色,所以,除了12年公共教育由于是義務(wù)教育,須由行政機關(guān)來承擔(dān)負責(zé)外,在技職與大學(xué)教育方面,教育主管部門僅是產(chǎn)業(yè)界與教育界之間的橋梁,僅提供運作平臺機制,而非由當(dāng)局設(shè)立公立技職學(xué)校或再增設(shè)公立大學(xué)。
其次,在私立大學(xué)、私立技職校院方面,臺灣“教育部”將因勢利導(dǎo)私立院校一方面能有相當(dāng)自主空間,依照成本效益來調(diào)漲學(xué)費,另一方面,也擬定教育市場的競爭規(guī)則,讓市場自然淘換經(jīng)營不佳的私立院校。
一切歸于良好的市場競爭機制,讓學(xué)生們?yōu)榱送顿Y自己來比較市場上各院校的優(yōu)劣,嚴(yán)選效益比最高的學(xué)校,也讓自己努力通過好學(xué)校的選擇標(biāo)準(zhǔn),從而提升了各個學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)?磥恚@新的教育政策是能帶來這皆大歡喜的結(jié)局。
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