中評社9月30日發(fā)表評論員王建民的署名文章指出,日本政府不顧中國政府的強烈抗議與反對,不僅將有爭議的釣魚島“國有化”付諸行動,而且態(tài)度十分強硬,甚至有升級之勢,導(dǎo)致中日關(guān)系陷于前所未有的緊張狀態(tài)。對此,許多學(xué)者將日本政府的“購島”行動視為“鬧劇”,歸于日本右翼勢力或日本的選舉,顯然缺乏對日本強勢將釣魚島“國有化”問題的深刻認(rèn)識。日本政府強勢“購島”有六大原因。
第一、美國重返亞太戰(zhàn)略與亞太地區(qū)政治格局的新變化。中日釣魚島之爭由來已久,為何此時日本政府態(tài)度強硬,強行以“購島”方式實施“國有化”?顯然有著重要的國際背景。最關(guān)鍵的就是美國重返亞太的戰(zhàn)略調(diào)整,正在迅速改變亞太地區(qū)尤其是東亞地區(qū)的既有戰(zhàn)略格局,美國的新舊盟友菲律賓、日本與越南等,以美國為核心,開始共同圍堵正在和平崛起的中國。尤其是日本在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位更加突出,美日安全政治同盟更為鞏固與重要。有了美國背后支持,日本要張顯他的地區(qū)大國地位,公然挑戰(zhàn)中國,并以將釣魚島“國有化”作為重要的戰(zhàn)略步驟。這與越南、菲律賓等公然對中國在南海問題上叫板是同樣的國際背景。
第二,中國一直強調(diào)“戰(zhàn)略機遇期”與和平發(fā)展,給了日本的誤判,企圖借機侵占釣魚島。改革開放以來,中國政府強調(diào)戰(zhàn)略機遇期,一心發(fā)展經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)。同時前些年中國又提出和平崛起與和平發(fā)展的戰(zhàn)略口號,希望有一個和平的發(fā)展環(huán)境,不希望因領(lǐng)土與領(lǐng)海爭端發(fā)生沖突與戰(zhàn)爭。日本看準(zhǔn)中國的和平發(fā)展政策,看準(zhǔn)中國重視戰(zhàn)略機遇期,認(rèn)為即使強勢將釣魚島“國有化”,中國即使抗議與反對,也不會動用武力,就會將釣魚島“國有化”逐步變?yōu)槭聦,達(dá)到最終侵占釣魚島的目的。
第三,中國政府對侵占中國領(lǐng)土、領(lǐng)海權(quán)益行為的忍讓,增加了日本強行將釣魚島“國有化”的野心與信心。就在中國大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的時候,越南、菲律賓等國家,卻在不知不覺之中侵占了中國許多南海諸島,并大力開發(fā)油氣源,而中國政府沒有對此采取強硬的、有效的果斷解決辦法,讓越南、菲律賓等國家侵占中國領(lǐng)海與領(lǐng)土變?yōu)槭聦。尤其是在美國重返亞太?zhàn)略后,越南、菲律賓更認(rèn)為有了靠山,便以小博大、公然對中國叫板,不斷在南海諸島問題上向中國挑戰(zhàn),盡管中國采取了諸多措施,但效果并不大,菲律賓與越南仍然強勢對抗中國。作為世界大國的中國(世界第二大經(jīng)濟(jì)體),無法有效對付菲律賓、越南這樣的小國,自然給了世界第三大經(jīng)濟(jì)體日本強占中國釣魚島的野心,日本才敢公然與中國對抗,不顧中國反對,強行將釣魚島“國有化”。如果中國政府在對菲律賓侵占中國南海諸島采取更強硬的政策給以實質(zhì)性懲罰,日本可能就不會公然強行“購島”。
第四,日本侵占釣魚島早有預(yù)謀,并非臨時起義。不少多學(xué)者認(rèn)為,日本政府將釣魚島“國有化”是日本右翼政客石原慎太郎的購島計劃造成的,顯著對日本“購島”行動缺乏深入了解。將與中國有爭議的釣魚島“國有化”這么重大的問題,要承擔(dān)中日關(guān)系惡化甚至可能引發(fā)戰(zhàn)爭沖突的行動,怎么會如此簡單地由一個右翼政客所引起?不經(jīng)過長期的策劃與預(yù)謀是不可能。事實上,2005年,日本政府就通過了《海洋基本法》等法規(guī),開始為強占釣魚島預(yù)做準(zhǔn)備。在自認(rèn)為時機成熟即美國重返亞太及周邊國家與中國南海諸島爭端上升之時,日本政府借機出手,強行推動“國有化”,企圖將對釣魚島的非法行政管理變?yōu)椤爸鳈?quán)國有”。
第五,日本國內(nèi)的右翼化傾向發(fā)展與民粹主義抬頭。過去20年來,日本經(jīng)濟(jì)開始走下坡路,并陷于增長乏力的困境。兩年前的大地震與核災(zāi)更是重挫日本,對日本經(jīng)濟(jì)與精神層面的影響重大。尤其是日本曾經(jīng)引以為傲的IT電子神話逐步破滅,曾領(lǐng)先世界的索尼、松下、夏普等知名電子企業(yè)如今不是虧損嚴(yán)重,就是面臨被并購的境地(臺灣鴻海集團(tuán)正在并購夏普光電事業(yè))。在這種背景下,日本國內(nèi)的右翼與民粹主義思潮興起,政壇右翼化傾向更趨明顯,這讓日本政府在處理對外關(guān)系問題上態(tài)度更加強硬,于是與中國、韓國、俄羅斯等領(lǐng)土爭端爭議不斷升溫,矛盾加深,并因強行購買釣魚島行動,讓中日關(guān)系陷于困境。
第六,最后才是日本與中國內(nèi)部政治形勢的變化,讓日本執(zhí)政的野田做出錯誤的“購島”決策。日本執(zhí)政的野田政府,政績不佳,經(jīng)濟(jì)低迷,民意支持度創(chuàng)下新低,支持率一度降至20%。自民黨總裁選舉在即,對執(zhí)政的民主黨形成壓力。于是兩大政黨為了選舉與政治需要,不惜在釣魚島問題上大做文章,尤其是借國內(nèi)右翼思潮與民粹主義情緒強行將釣魚島“國有化”,盡管付出了中日關(guān)系惡化的代價,但野田政府還是在一定程度上獲得了選民支持。
據(jù)日本一項民調(diào),在將釣魚島“國有化”后,野田政府的支持上升了六個百分點。同時,日本政府看準(zhǔn)中國大陸即將舉行“十八大”,進(jìn)行新的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,誤認(rèn)為為此時將釣魚島“國有化”,中國政府可能無暇顧及,只會做出有限的反對與抗議。但事實上,在涉及中國主權(quán)與領(lǐng)土完整問題上,中國政府的態(tài)度是堅定與堅決的,沒有任何妥協(xié)的余地,而是會堅決反對到底,并采取強有力的反制措施。
可以說,正是在上述多種背景之下,日本政府強行將釣魚島“國有化”,而且在中國政府強烈抗議與采取相關(guān)舉措后,日本政府仍沒有妥協(xié)與讓步的跡象,而且可能還會有進(jìn)一步的升級行動,從而將中日兩國關(guān)系推向危險的邊緣,日本將為此付出沉重代價。
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