開放大陸民眾團進團出赴臺旅游至今,據(jù)臺灣方面的統(tǒng)計數(shù)字,大陸游客赴臺已為臺灣創(chuàng)造約逾千億元新臺幣的觀光收益,去年大陸游客更已超越日本,成為臺灣第一大觀光客源,促進了臺灣觀光相關產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而,今年上半年大陸團客赴臺人數(shù)成長漸緩,臺灣《經(jīng)濟日報》18日發(fā)表社論指出,面對此一趨勢,臺當局相關部門及業(yè)者都應嚴肅看待,并速謀對策。
社論說,依臺當局觀光主管部門的解釋,今年5月以來大陸游客衰退,主要是去年基數(shù)高,加以6月是大陸大考期間,民眾觀光減少。此外,塑化劑、阿里山事故和太魯閣風景區(qū)落石等旅游安全問題,以及故宮、日月潭等知名景點人滿為患等旅游質(zhì)量不佳,也讓大陸游客裹足不前。這些說法有其依據(jù),但最關鍵的恐怕還是旅游安全和質(zhì)量問題。
民眾出來旅游,除了吃喝玩樂看,更重要的是“快快樂樂出門、平平安安回家”。近兩年多來,大陸游客赴臺觀光先后發(fā)生多起安全事故,包括信義計劃區(qū)起重機砸壞游覽車、中橫沿線落石擊中游客、蘇花公路坍方、阿里山小火車翻覆等,都曾造成人員傷亡。盡管都屬意外,但旅游安全保障自然受到質(zhì)疑,勢必降低大陸游客赴臺觀光意愿。
社論還說,一些旅行社削價競爭,造成旅游質(zhì)量每況愈下,是更需要立即改善的問題。臺當局為保障旅游質(zhì)量,規(guī)定團費每人每天不得低于60美元,但在激烈競爭及錯誤心態(tài)下,團費偏低現(xiàn)象愈來愈嚴重。業(yè)界之間傳聞,有半數(shù)的臺灣旅行社接團價格每人每天在20至30美元間,近來更出現(xiàn)零團費。接待的旅行社不敷成本,就從壓低餐飲、住宿價格下手,另以增加采購行程賺傭金來彌補,或巧立自費行程創(chuàng)造額外收入;還有旅行社減少甚至取消導游出差費,并要求導游推銷一定數(shù)額以上的商品,促使導游拚命做購物業(yè)績,在臺旅游焉有質(zhì)量可言;而惡質(zhì)抽傭造成的購物糾紛,更令旅游質(zhì)量雪上加霜。
社論說,團費偏低可說是旅游質(zhì)量難以確保的根源,在業(yè)界已是公開的秘密,大陸游客赴臺減緩實是一大警訊,呼吁當局主管機關不能再有鴕鳥心態(tài),除了到大陸營銷臺灣之美,更應貫徹相關管理法規(guī),好好整頓市場。兩岸主管部門也須通力合作,相互約束業(yè)者。
除了以公權力加強管理,業(yè)界自律亦不可或缺。在臺當局觀光主管部門要求及勸說下,旅行公會臺灣聯(lián)合會與旅行業(yè)品保協(xié)會將要求臺灣接待社及購物商店,分別簽署自律公約;臺當局觀光主管部門也將推出“聯(lián)合稽查整頓計劃”,對違反自律公約者祭出重罰。這些新措施顯示臺當局整頓大陸游客市場拚觀光經(jīng)濟的決心,但執(zhí)行成效尚待觀察。業(yè)界更應落實自律、公平競爭,否則,大陸游赴臺觀光市場前景堪憂。
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