臺(tái)灣日趨顯現(xiàn)的老齡化現(xiàn)象備受關(guān)注,臺(tái)灣《新生報(bào)》今日的社論對(duì)此指出,高齡與少子化不是單純的社會(huì)福利問(wèn)題,應(yīng)該引起臺(tái)當(dāng)局的重視。畢竟與這個(gè)趨勢(shì)相伴的是青壯年負(fù)擔(dān)的加重,更大的負(fù)擔(dān)在于公共系統(tǒng)對(duì)應(yīng)老齡化的花費(fèi)和資源傾斜。
全文摘錄如下,
有識(shí)之士現(xiàn)在正為日益加劇的臺(tái)灣人口老化問(wèn)題感到憂心,根據(jù)統(tǒng)計(jì)島內(nèi)65歲以上人口,在1993年已突破7%(高齡化)關(guān)卡,去年已達(dá)總?cè)丝?0.25%,2026年將高達(dá)20%。這是一項(xiàng)十分驚人的成長(zhǎng)數(shù)字,因?yàn)槌死先送,零?4歲不具謀生能力者也占相當(dāng)比例,今后3個(gè)成年人,就必須撫養(yǎng)2個(gè)老或幼年人口!
臺(tái)灣社會(huì)目前尤其嚴(yán)重的現(xiàn)象系少子化帶來(lái)的社會(huì)高齡化問(wèn)題,少子與高齡可說(shuō)是必然循環(huán),因?yàn)榧彝?lì)行節(jié)育,人口出生率降低至零成長(zhǎng),甚至邁入負(fù)成長(zhǎng)狀況,因此老年人愈來(lái)愈多也是必然現(xiàn)象。何以至此?恐怕是臺(tái)當(dāng)局政策以及社會(huì)觀念改變?cè)斐傻摹?/P>
我們都知道50至60年代臺(tái)當(dāng)局大力提倡節(jié)育,當(dāng)時(shí)所持的理由包括人口密度過(guò)高,也即在臺(tái)灣地區(qū)每1平方公里的耕地上平均有1210人,系世界之最。其次每年人口自然成長(zhǎng)率為3.35%,也屬世界的最高增加率。基于糧食供應(yīng)的憂慮,在有關(guān)人士的鼓吹下,臺(tái)灣開(kāi)始大力推展節(jié)育政策,使人口成長(zhǎng)逐漸緩慢。
蔣氏當(dāng)年重視人口問(wèn)題倡導(dǎo)節(jié)育,有其時(shí)空背景,因?yàn)楫?dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)對(duì)臺(tái)灣甚為重要,糧食一旦不足供應(yīng)過(guò)多人口,必引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。但如今臺(tái)灣已由農(nóng)業(yè)社會(huì)成功轉(zhuǎn)化為工業(yè)社會(huì),縱使仍存在的少數(shù)耕地,由于耕作技巧的科學(xué)與多樣化,已無(wú)法用過(guò)去的耕地人口來(lái)量化了。因此臺(tái)灣人口雖已由上世紀(jì)50年代的1000余萬(wàn)增加至今日的2000余萬(wàn),仍然未曾出現(xiàn)蔣夢(mèng)麟等人憂慮的糧食供應(yīng)問(wèn)題。其間最大差異在于以農(nóng)業(yè)眼光看問(wèn)題,因?yàn)橹饕獊?lái)源靠土地,人口密度過(guò)高當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生危機(jī)。今日高度工業(yè)化,1平方公里所能產(chǎn)生的工業(yè)效率,可能百倍千倍于同樣耕地面積。
基于以上變化,對(duì)于人口問(wèn)題的看法與態(tài)度,也必發(fā)生根本不同,這也是40余年前鼓勵(lì)節(jié)育,臺(tái)當(dāng)局現(xiàn)在又360度大轉(zhuǎn)彎獎(jiǎng)勵(lì)生育的原因。政策不可能恒久不變,但在轉(zhuǎn)變過(guò)程中,除了臺(tái)當(dāng)局必須未雨綢繆事先備妥因應(yīng)方案外,也應(yīng)讓人民了解這種轉(zhuǎn)變的后果。由倡導(dǎo)節(jié)育而至獎(jiǎng)勵(lì)生育,雖經(jīng)歷了將近50年時(shí)間,不過(guò)臺(tái)當(dāng)局與人民顯然仍未跟上時(shí)代節(jié)拍,這也是今天我們必須面對(duì)問(wèn)題付出代價(jià)的原因。
以照顧老人言,臺(tái)當(dāng)局雖設(shè)有保險(xiǎn)給以津貼等措施,但家人不是無(wú)力將老人或不忍將父母送往老人院,便是老人根本不愿離開(kāi)自己久居的家。因此年老又生病的長(zhǎng)者,成了一般家庭照顧上的噩夢(mèng),有兒女妻子因不堪長(zhǎng)期勞累而精神困頓甚至自殺者。再者中低收入戶65歲以上老人,只能領(lǐng)每月3000至6000元津貼,除了條件太嚴(yán)外,也屬杯水車薪無(wú)濟(jì)于事。至于幼兒照顧情況也同,現(xiàn)在父母同在外工作情形普遍,幼童有高齡長(zhǎng)者代照顧的已屬幸運(yùn),許多人均由外傭代看,除了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)外,因文化背景不同,下一代子女教育成了大問(wèn)題。
今日我們除了擔(dān)心臺(tái)灣社會(huì)高齡化外,更要憂慮少子化的后果,臺(tái)當(dāng)局不應(yīng)再視為單純的社會(huì)福利問(wèn)題!
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