“海鷗”造成的淹水災(zāi)情仍在善后之際,“鳳凰”又侵襲臺灣,全臺灣絕大多數(shù)的縣市長都親自坐鎮(zhèn)防臺中心,指揮救災(zāi)工作,各地的防臺治水措施也普遍發(fā)揮相當(dāng)功能,因此盡管狂風(fēng)暴雨依舊,但災(zāi)情卻較前次輕微,充分證明馬英九緊盯防臺工作,確已奏效。不過,臺灣《中華日報》社論認(rèn)為,認(rèn)真檢討,各級政府在防災(zāi)救災(zāi)上,仍有很大的改進(jìn)空間。
不久之前的“海鷗”臺風(fēng),雖然風(fēng)勢不大,但伴隨而來的西南氣流挾帶豪雨,造成二十人死亡、六人失蹤、八人受傷,農(nóng)業(yè)災(zāi)損超過十億,連多處從無水患的地區(qū)都嚴(yán)重淹水。事后檢討,除了氣象局預(yù)報出現(xiàn)誤差之外,各地防臺工作普遍準(zhǔn)備不足,更是災(zāi)情擴(kuò)大的主要原因。
連日來,馬英九密集視察各縣市,實(shí)地勘查防災(zāi)治水設(shè)施,并現(xiàn)場“考問”地方首長,對于敷衍塞責(zé)的官員,絲毫不假辭色。在馬英九提出“料敵從寬”的防臺最高準(zhǔn)則下,氣象局提前宣布臺風(fēng)可能帶來的最大雨量及臺風(fēng)中心最可能登陸的地點(diǎn),同時將預(yù)報間隔時間縮短為三小時,讓中央災(zāi)害應(yīng)變中心及各縣市政府能夠及早規(guī)劃防臺策略,適切因應(yīng)突發(fā)狀況。
“行政院長”劉兆玄則除了下鄉(xiāng)視察之外,也責(zé)成所屬必須對臺風(fēng)相關(guān)訊息“確實(shí)掌握”與“處置回報”,以人民生命安全為最高考慮,以最嚴(yán)重的狀況來做準(zhǔn)備。并且具體要求“中央災(zāi)害應(yīng)變中心”,將重要?dú)庀筚Y料,包括雨量、土石流警告通知地方“災(zāi)害應(yīng)變中心”時,地方指揮官必須簽收回條,并回傳處置作為。
在馬英九和劉兆玄高度重視的狀況下,各地縣市長都能戒慎恐懼,嚴(yán)陣以待,不敢掉以輕心。因此,“鳳凰”雖然來勢洶洶,風(fēng)勢雨量不下于“海鷗”,但災(zāi)情反而較小,各地很少傳出人員傷亡。
由于馬英九站在第一線上緊發(fā)條,各級官員都積極全面?zhèn)鋺?zhàn)。對于這種現(xiàn)象,社論表示,一則以喜,一則以憂。喜的是,從執(zhí)政當(dāng)局到地方,各級官員顯然記取了“海鷗”臺風(fēng)的教訓(xùn),如臨大敵全力防范,對防臺治水工作大有幫助。憂的是,防臺治水是上下一體的工作,從執(zhí)政當(dāng)局到地方都責(zé)無旁貸,但風(fēng)災(zāi)水患的受害者畢竟是基層民眾,地方首長必須主動、積極發(fā)掘問題,并及時加以解決,而不能抱殘守缺一味等待上級指示、經(jīng)費(fèi)籌足才進(jìn)行。
舉例來說,上次“海鷗”臺風(fēng)之后,若干地區(qū)發(fā)生潰堤與坍方狀況,照理說,地方單位早就應(yīng)該盡速修復(fù)或補(bǔ)強(qiáng),但臺風(fēng)已經(jīng)過境,這些早就該做的工作依然沒有完成,水患當(dāng)然會繼續(xù)肆虐,民眾當(dāng)然也會繼續(xù)受害。
社論指出,臺灣地處亞熱帶,每年必有臺風(fēng)來襲,臺風(fēng)又必然帶來大雨,要想完全免除水患,雖然絕無可能,但透過適當(dāng)?shù)氖杩!⒎篮、植樹、修堤等措施,?yīng)可降低水患的嚴(yán)重性,使民眾的生命財產(chǎn)獲得更多的保障。
有鑒于此,社論呼吁各級政府官員,除了要遵照馬英九的指示,“疾民所疾,苦民所苦”之外,更必須有“救災(zāi)如同作戰(zhàn)”的認(rèn)知,平時就做好防災(zāi)的準(zhǔn)備,任何防災(zāi)治水的工作,都應(yīng)該擺在第一優(yōu)先;果能如此,相信水患為害一定會逐漸減少。
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