內(nèi)定“行政院長(zhǎng)”劉兆玄昨日對(duì)外宣布十七名新“閣員”名單,號(hào)稱“博士?jī)?nèi)閣”。備受注目的“行政院副院長(zhǎng)”由財(cái)經(jīng)老將邱正雄出馬,由于“閣員”多數(shù)是八年前的老面孔,熟手上路,有穩(wěn)扎穩(wěn)打的好處,但也有不少形象清新的財(cái)經(jīng)學(xué)者“入閣”,令人耳目一新。
如今“內(nèi)閣”首波名單已經(jīng)公布,無(wú)論是祝福者或詛咒者,一切都要等待“新閣”實(shí)際運(yùn)作后始能就其政績(jī)表現(xiàn)再作定論。 各界都期許“劉邱內(nèi)閣”的組合,希望可以帶領(lǐng)臺(tái)灣走出新局,再創(chuàng)另一次經(jīng)濟(jì)奇跡。
蕭劉邱再度牽手 臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)有望
據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》22日社論說(shuō),劉兆玄的新“內(nèi)閣”標(biāo)榜“廉能、專業(yè)、永續(xù)、均富”,短短八個(gè)字,勾勒出現(xiàn)階段臺(tái)灣最需要的愿景。過(guò)去八年來(lái),臺(tái)灣老百姓實(shí)在受夠了,部分當(dāng)局高官的貪污與無(wú)能,墮落與不專業(yè),加上意識(shí)形態(tài)作祟,讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)空轉(zhuǎn)虛耗,島內(nèi)投資不振,企業(yè)坐困愁城,民間消費(fèi)低迷。最苦的是底層的小老百姓,臺(tái)灣勞工的平均工時(shí)高居全球之冠,平均薪資卻是停滯不前,扣除通貨膨脹之后,甚至是負(fù)成長(zhǎng)。
八年前亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)時(shí),蕭萬(wàn)長(zhǎng)擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”,劉兆玄擔(dān)任“副院長(zhǎng)”,邱正雄是“財(cái)政部長(zhǎng)”,三人合作無(wú)間;八年后,三人再度攜手拼經(jīng)濟(jì),應(yīng)是駕輕就熟。
“財(cái)經(jīng)新閣”面臨四大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
這次國(guó)際大環(huán)境險(xiǎn)惡的局勢(shì)比起八年前的亞洲金融風(fēng)暴,有過(guò)之而無(wú)不及。
首先,全球景氣趨緩,國(guó)際石油價(jià)格突破一百一十美元天價(jià),亞洲各國(guó)通膨率創(chuàng)下十年新高,點(diǎn)燃停滯性通膨的危機(jī)。在次級(jí)房貸風(fēng)暴影響下,國(guó)際貨幣基金(IMF)預(yù)估美國(guó)今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率只有0.5%,明年也只有0.6%,諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主史蒂格利茲認(rèn)為,美國(guó)可能陷入一九二九年經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在這么惡劣的情況下,完全依賴出口單引擎的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),隨時(shí)有熄火的危機(jī),同時(shí)還要處理物價(jià)上漲壓力,這將是新閣上路后首先要面對(duì)的嚴(yán)厲挑戰(zhàn)。
其次,在民進(jìn)黨執(zhí)政期間,處處以意識(shí)形態(tài)治臺(tái),無(wú)論對(duì)企業(yè)或個(gè)人而言,過(guò)去幾乎是“失落的八年”。臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)無(wú)法充分利用中國(guó)大陸龐大的勞動(dòng)與消費(fèi)市場(chǎng),白白喪失商機(jī),更有被邊緣化的危機(jī)。兩岸關(guān)系未能正;,臺(tái)灣的金融業(yè)坐困島內(nèi),望著中國(guó)大陸龐大的市場(chǎng),看得到卻吃不到。如今蕭萬(wàn)長(zhǎng)的博鰲破冰之旅,開啟兩岸復(fù)談的契機(jī),未來(lái)兩岸是否能互利雙贏,建立良好的協(xié)商機(jī)制?真正的考驗(yàn)才剛開始。
第三,在金融改革方面,扁當(dāng)局強(qiáng)調(diào)限期限量的“二次金改”被各界批得體無(wú)完膚,財(cái)團(tuán)化陰影揮之不去;“力霸”與“中華銀行弊案”一宗接一宗引爆,暴露金融監(jiān)理的大漏洞與死角,雖冰凍三尺非一日之寒,但民進(jìn)黨上臺(tái)后遲遲未處理亦難辭其咎。成立即將滿四年的“金管會(huì)”,已換了第四個(gè)“主委”,由于一開始就用錯(cuò)人,使得“金管會(huì)”空有獨(dú)立之名而無(wú)獨(dú)立之實(shí)!敖鸸軙(huì)”未來(lái)如何真正落實(shí)其獨(dú)立性,建立金融監(jiān)理秩序,有賴馬蕭團(tuán)隊(duì)找出一位真正理論與實(shí)務(wù)兼?zhèn)鋵I(yè)人才,而且,這位人選不能與財(cái)團(tuán)走得太近。
第四,最艱難且阻力也最大的是賦稅改革。扁當(dāng)局執(zhí)政八年下來(lái),留下四兆多元的巨額負(fù)債,馬蕭上任后就要推出十二項(xiàng)“愛(ài)臺(tái)建設(shè)”,預(yù)估當(dāng)局要投資二兆元,在當(dāng)局府財(cái)政債臺(tái)高筑的情況下,早已無(wú)舉債空間,新財(cái)長(zhǎng)將面臨巧婦難為無(wú)米之炊的窘境。與此同時(shí),臺(tái)灣的租稅制度長(zhǎng)期偏坦富人,導(dǎo)致貧富差距日益惡化,第三次賦稅改革勢(shì)在必行。新任“財(cái)長(zhǎng)”在無(wú)稅可減的壓力下進(jìn)行稅改,可謂舉步維艱,屆時(shí)也要有足夠能耐抵擋來(lái)自財(cái)團(tuán)的壓力。
盼“內(nèi)閣”獨(dú)當(dāng)一面 以“實(shí)穩(wěn)”為標(biāo)尺
中評(píng)社有報(bào)道稱,為展現(xiàn)“閣揆”獨(dú)當(dāng)一面全力承擔(dān)的風(fēng)格,劉兆玄謝絕馬蕭的陪同,以“廉能、專業(yè),新團(tuán)隊(duì);永續(xù)、均富,新臺(tái)灣”為主題,在確定出任副手的邱正雄和馬團(tuán)隊(duì)發(fā)言人陪同下召開記者會(huì)。劉兆玄強(qiáng)調(diào),“閣員”名單由他提名,但馬蕭審核通過(guò)后,再由劉兆玄親自面談邀請(qǐng)后定案。
未來(lái)由邱正雄主導(dǎo)的財(cái)經(jīng)小“內(nèi)閣”初具雛形,昨日公布的“經(jīng)建會(huì)主委”陳添枝、經(jīng)長(zhǎng)尹啟銘與政務(wù)委員朱云鵬、蔡勛雄等人選,都具有國(guó)際視野與財(cái)經(jīng)專業(yè)背景,下一波將公布的“財(cái)長(zhǎng)”“與金管會(huì)主委”人選,由于牽涉龐大的政商利益,更是動(dòng)見(jiàn)觀瞻。未來(lái)的“金管會(huì)主委”,絕不能再出現(xiàn)另一個(gè)與財(cái)團(tuán)關(guān)系密切的龔照勝;未來(lái)的“財(cái)政部長(zhǎng)”,也不能再出現(xiàn)另一只抗壓性不足的“政壇白兔”何志欽。
另?yè)?jù)《聯(lián)合報(bào)》社論指出,“新閣”的特質(zhì)是“穩(wěn)健”,缺陷是不夠“新奇”。今昔對(duì)比,馬當(dāng)局的首波人事,似以“實(shí)/穩(wěn)”為標(biāo)尺,扁當(dāng)局則較多“虛/奇”的布局。
馬當(dāng)局面對(duì)的是一個(gè)要將臺(tái)灣起死回生的艱巨工程,無(wú)人預(yù)知昨日發(fā)布的團(tuán)隊(duì)能否膺此重任。過(guò)去十余年,自李登輝末期至陳水扁八年,整個(gè)當(dāng)局幾乎淪為政爭(zhēng)工具及選舉機(jī)器,非但施政失敗,也斷送了兩黨整代的政治菁英;現(xiàn)在,不想對(duì)“內(nèi)閣”名單的個(gè)別人選品頭論足,但對(duì)“新閣”標(biāo)榜的14字承諾寄以期待。 畢竟,“內(nèi)閣”名單由主政者決定,但對(duì)“內(nèi)閣”未來(lái)執(zhí)政成敗的評(píng)價(jià)卻是由民意及輿論決定。
馬蕭在七百多萬(wàn)選民擁戴下勝選,其實(shí),小老百姓的要求很簡(jiǎn)單,希望臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)再次起飛,讓臺(tái)灣真正變成一個(gè)寶島,讓未來(lái)的日子能夠好過(guò)一點(diǎn)。(高斯斯)
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