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臺媒:貪腐借公營事業(yè)還魂 當局需慎思

2008年03月11日 11:24:00  來源:
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  近日“總統(tǒng)大選”已進入決戰(zhàn)時刻,然而,媒體與“立法院”競相抖出執(zhí)政黨許多不為人知的“黑箱”公共政策,包括以當局的公共財政成立軍火販賣的鐽震公司,都市更新公司與臺灣國際公司等,引發(fā)許多爭議。

     臺灣《中國時報》有文分析,雖然“國防部”、“經(jīng)濟部”、“交通部”等主導(dǎo)成立這些所謂民營公司,當局出資的比例也許是低于五十%,以出資比例而言,法律上這些投資性公司并非是公營事業(yè),但是,當局是這些公司的最大股東,持股比例相對于其它的投資者,當局是地地道道大老板,也是金主,這幾乎是公營事業(yè)的還魂,假如媒體爆料的這些訊息是正確的,那么“行政院副院長”邱義仁就是公營事業(yè)還魂丹的提煉者。

     早期臺灣的公營事業(yè)有“黨國”(party-state)的色彩,臺灣以及多數(shù)開發(fā)中國家普遍發(fā)展公營事業(yè),都有發(fā)展經(jīng)濟學(xué)上的理論根據(jù)與快速工業(yè)化的實際需要,過去臺灣的公營事業(yè)都是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的火車頭,以母雞帶小雞的精神,默默為臺灣經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)化扮演領(lǐng)銜的重要角色。二○○○年后,臺灣的人均所得已邁入一萬三千美元水平。

     文章指出,事實上,當前無論是鐽震、都市更新公司、臺灣國際公司,都是打著民營公司的假招牌,行公營事業(yè)的還魂策略。這些正準備成立的公司無論資金來源、公司組織與經(jīng)營管理階層的結(jié)構(gòu)安排、投資管道、投資標的等等,在在都顯示此地無銀三百兩,根本無法說服社會大眾,讓人不得不狐疑,這些詭異動作是否執(zhí)政者狡兔有三窟。

  民進黨在野時期的理想之一就是努力推動公營事業(yè)民營化或是公司化,以增進臺灣資源之有效利用;執(zhí)政后的民進黨也不遺余力地落實民營化政策,例如:“中鋼”、臺汽、省屬三商行、華航、“中華電信”等,可謂成績斐然。然而,物換星移,執(zhí)政當局在面臨可能的二次政黨輪替后,這些推動民營化的理想通通拋棄了,而且又悄悄的另成立數(shù)個當局主導(dǎo)型的投資事業(yè)公司,簡直是公營事業(yè)的還魂。
 
     文章最后表明,公營事業(yè)或是當局投資型的公司,無論有多么神通,都有許多行政與“立法”監(jiān)督不到的“代理成本”,無論是鐽震案、都市更新公司、臺灣國際投資公司等,未來必然是臺汽、“中船”、臺鐵、臺肥的翻版。這些“新型的公營事業(yè)”,必然掉進“公共財悲劇”的陷阱,即成本由當局與社會大眾共同負擔,利益卻是少數(shù)人分享的鐵律,期許主政者三思而后行。(廖坤榮)

 

 

 

[責任編輯:高斯斯]

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