“立法院”藍(lán)綠壁壘分明,有助黨團(tuán)對(duì)黨籍“立委”的約束力,人民也可專注藍(lán)綠政治表現(xiàn)。(中評(píng)社倪鴻祥攝)
第七屆“立法院長(zhǎng)”選舉王金平順利拿下85票,民進(jìn)黨推出的蔡同榮只守住27票“基本盤”。此一結(jié)果并不意外,代表“立法院”藍(lán)綠板塊從此壁壘分明,“立委”跑票全無(wú)意義,藍(lán)綠黨團(tuán)約束力將更形強(qiáng)化。陳水扁之前聲稱,謝長(zhǎng)廷若當(dāng)選“總統(tǒng)”,會(huì)努力在“立法院”“喬過(guò)半”,儼然就是天方夜譚。
透過(guò)新選制選出的新“立院”,呈現(xiàn)出和過(guò)去截然不同的風(fēng)貌。走偏鋒的“民進(jìn)黨三寶”、若干語(yǔ)不驚人誓不休的“立委”都被淘汰出局了,開議首日,媒體只能在原住民“立委”的服裝、女“立委”假牙不小心噴出來(lái),以及藝人“立委”余天的特助兒子等小花邊上做做文章,昔日“百家爭(zhēng)鳴”亂象已不復(fù)見(jiàn)。
國(guó)民黨占81席,若納入親民黨1席、無(wú)黨籍1席,單是黨團(tuán)運(yùn)作空間就有83席的實(shí)力,和僅僅只有27席的民進(jìn)黨相較,簡(jiǎn)直天壤之別。
像“恐龍”一般巨大的國(guó)民黨團(tuán),意味著日后只要透過(guò)表決,即可決定議程快慢,臨時(shí)會(huì)召開與否,也可以主導(dǎo)“法案”、預(yù)算及人事同意權(quán)的審查與通過(guò),提出正副“總統(tǒng)”彈劾與罷免、“閣揆”不信任案等。
如果再加上向來(lái)友好的無(wú)盟3席“立委”,泛藍(lán)的實(shí)力可以擴(kuò)大到86席,主導(dǎo)“修憲”綽綽有余。以往,當(dāng)藍(lán)綠“立委”席次相差無(wú)幾時(shí),朝野黨團(tuán)經(jīng)常都得擔(dān)心黨籍“立委”被對(duì)手買走,投票、表決時(shí),還得使出監(jiān)票、亮票等手法,預(yù)防黨籍“立委”跑票。各種合縱連橫的大戲也不時(shí)在“立法院”登場(chǎng)。
如今藍(lán)綠比數(shù)就這么懸殊,少數(shù)人跑票,除“修憲”、領(lǐng)土變更案等高門檻的表決會(huì)有所影響外,其余都難以撼動(dòng)大局,而且跑票的“立委”一旦被查出,下次黨內(nèi)提名改選時(shí),就極可能遭到撤換,因此黨內(nèi)的約束力從此變強(qiáng)。
例如這次“立法院長(zhǎng)”選舉,只有國(guó)民黨一席“立委”盧嘉辰,因故在黨中央需求下延后到三月才能報(bào)到,但一人缺席根本沒(méi)有影響。再看“副院長(zhǎng)”選舉,綠營(yíng)的翁金珠也是得到27票,但曾永權(quán)獲84票,王金平得1票,盡管跑了一票,卻無(wú)損曾永權(quán)當(dāng)選的事實(shí)。
未來(lái),除非民進(jìn)黨要采取“焦土政策”,維持“肢體沖撞”的運(yùn)作模式,才有可能阻擋泛藍(lán)主導(dǎo)議程、通過(guò)“法案”;但民進(jìn)黨若要這么做,也得考量民眾的觀感,一旦做成錯(cuò)誤決定,也有可能愈選愈小。
當(dāng)然,取得絕對(duì)多數(shù)的國(guó)民黨,日后也無(wú)法再推卸“立法”怠惰的責(zé)任,無(wú)論“322”能否再次順利贏得“總統(tǒng)”大選取得執(zhí)政權(quán),國(guó)民黨都極可能背負(fù)不配合行政的惡名,進(jìn)而影響下次“立委”選舉,因此未來(lái)4年的“立法院”,戲劇性成份將大為降低,有助于人民專心觀察藍(lán)綠兩大陣營(yíng)的政治表現(xiàn)。(倪鴻祥)
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