臺軍方接連曝出弊案 彰顯行政體系無能

　　在“憲兵司令部”刑事鑒識中心任職的少校陳建維，涉嫌透過網(wǎng)路交友性侵多名未成年少女，經(jīng)媒體報導后已于日前由“國防部”高等軍事法院裁定予以羈押禁見。而本案之所以引發(fā)社會側(cè)目，在于“憲兵”本來的任務(wù)就在于維護軍紀和執(zhí)法，這不僅凸顯“憲兵”內(nèi)部管理的重大漏洞，更透露當前臺軍軍紀廢弛的冰山一角。

　　臺灣《中國時報》日前刊登社論說，談到此案只是臺軍軍紀廢弛冰山一角，還真是一點也不夸張。事實上，俯拾這一周來見諸媒體的另一則報導：位于花蓮的空軍佳山基地所發(fā)包列為極機密的油庫及油管等維修工程，竟是由島內(nèi)著名的盜油集團主嫌之父名下的公司得標，引來軍方擔心所有的油庫及軍油管線配置圖均已外泄，使“國防”安全出現(xiàn)漏洞。

　　一波未平一波再起，緊接著媒體又報導在臺北的聯(lián)勤司令部本部營區(qū)，爆發(fā)士官涉嫌運毒進入營區(qū)的案件；另外，聯(lián)勤司令部的副食供應(yīng)組及數(shù)個副食供應(yīng)站，也遭民眾檢舉疑接受廠商招待受賄，泄漏采購底價與收受回扣，涉案的女少校軍官等多人，案已移送軍事檢察官深入調(diào)查。

　　社論表示，不到一周之內(nèi)，軍方系統(tǒng)就先后引爆了四件受人矚目的弊案，盡管每個個案的性質(zhì)各不相同，但確已凸顯了當前軍紀廢弛之一斑。譬如在陳建維案中，當事人固然是行為偏差，犯行累累，但更值得正視的是，陳某性侵少女強拍裸照后，竟然是利用“憲兵司令部”刑事鑒識中心的器材進行沖洗，陳某如此的公器私用，但“憲兵司令部”竟無人發(fā)現(xiàn)，顯見整個的內(nèi)控機制形同具文。同時，即使在陳某被警方逮捕并知會移送軍方后，“憲兵司令部”還容許陳某立即辦理退伍，“憲兵”主管階層如此的包庇循私，與陳某個人的犯行同樣凸顯了軍紀廢弛之嚴重。

　　再以空軍佳山基地油庫及油管維修工程的招標案為例，得標者是盜油集團負責人之父所掛名的公司，而該盜油慣犯先前已曾幾度三番盜賣蘇澳軍營區(qū)、臺東空軍志航基地和陸軍花東油庫的軍油。如此的犯案累累，軍方卻一再讓其有機會以本人或人頭得標油庫維修或清洗工程，縱使主辦人并無勾結(jié)情事，但如此的不經(jīng)心，自然是軍方體系內(nèi)控機制失靈與軍紀廢弛的最佳寫照。
 
　　軍方接連發(fā)生弊案，自然令人搖頭，更不免令人懷疑擔心這樣的軍隊，到底是否真能夠打仗，是否有能力確�！皣�防”安全。不過，紀律廢弛，內(nèi)控失靈的還不只是軍方體系，同樣檢視這一周來整個行政機器的運作，也一再出現(xiàn)凸槌的事例，譬如從來不曾擺烏龍的金鐘獎頒獎，硬是出現(xiàn)最佳男配角獎頒錯人的烏龍事件。而臺鐵也不遑多讓，本周四上午七時許在通勤顛峰時段，臺鐵臺北站竟然在不到一小時內(nèi)兩次出現(xiàn)號志失靈與擠軌事件，造成五十四班列車大誤點，近三萬人受影響，這些事件，未必涉及瀆職舞弊，但是層出不窮的出狀況，自然凸顯了整個行政體系紀律廢弛與內(nèi)控機制失靈的病灶。 

　　社論指出，所謂紀律廢弛與內(nèi)控失靈，簡單的說就是整個當局的施政已經(jīng)陷入“無能”，不只不足以興利，甚至也無力防弊。該報在這兩個多月來所推出的臺灣希望專題系列報導，逐一檢視當前臺灣社會所存在的種種問題，包括經(jīng)濟發(fā)展停滯、教育改革失敗、社會治安惡化、貧富差距擴大、青年欠缺競爭力、族群對立嚴重、財政破產(chǎn)、新移民受歧視等，而在最后一次的民調(diào)詢問民眾認為目前當局是否有能力解決這些問題時，竟然有高達75.4％的民眾認為當局沒有能力。這樣的民調(diào)發(fā)現(xiàn)，的確為當局的無能下了最為明確的注腳。 

　　社論認為，手握公權(quán)力的當局為什么竟變得如此無能，如此的貪弊叢生，除了行政體系本身的內(nèi)控機制失靈，上下包庇徇私之外，更嚴重的尤在于上位的執(zhí)政者基本上欠缺治理能力，卻善于操作意識形態(tài)，凡事以政治掛帥，對一般公共政策不是漠不關(guān)心，就是逢到選舉才推短視“利多”的粗糙政策，更完全無視于人才的流失與人才的斷層。整個行政體系的根基現(xiàn)已腐蝕，弊病叢生，狀況百出而又無能為力，最后只剩下以推諉卸責、亂扣帽子來移轉(zhuǎn)焦點，也就不足為奇了。

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