9月25日至27日，來自全球193個國家的領(lǐng)導(dǎo)人將在紐約聯(lián)合國總部舉行的聯(lián)合國發(fā)展峰會上聚集一堂，審議《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》決議草案。這份今后15年世界可持續(xù)發(fā)展的藍圖，將得到各國領(lǐng)導(dǎo)人的最后認可。

　　作為千年發(fā)展目標的接替計劃，2030年可持續(xù)發(fā)展議程有哪些新突破？對未來世界的可持續(xù)發(fā)展有怎樣的影響和指導(dǎo)意義？如何著力落實？

　　聯(lián)合國負責(zé)經(jīng)濟和社會事務(wù)的副秘書長吳洪波在日前接受本報記者專訪時表示，21世紀初聯(lián)合國提出的千年發(fā)展目標，總體上取得了引人矚目的巨大進展，特別是在消除貧困、改善飲水質(zhì)量、提高兒童入學(xué)率、減少孕產(chǎn)婦和兒童死亡率等方面成績顯著。

　　吳洪波認為，與千年發(fā)展目標相比，2030年可持續(xù)發(fā)展議程有以下特點：

　　一是制定者“擴面”。千年發(fā)展目標是由聯(lián)合國聘請的一批專家閉門討論擬定，然后提交千年首腦會議通過的。2030年可持續(xù)發(fā)展議程的制定則是全球性行動，不僅聯(lián)合國193個成員國都參與政府間談判，而且社會各界以各種形式被動員參與。

　　二是適用對象“擴容”�？沙掷m(xù)發(fā)展目標面向所有聯(lián)合國成員國，不再像千年發(fā)展目標那樣專門針對貧困、欠發(fā)達國家。千年發(fā)展目標僅有8大項，可持續(xù)發(fā)展目標增至17大項、169個子項。

　　三是更新了發(fā)展理念。經(jīng)過15年實踐，國際社會在“什么是可持續(xù)發(fā)展”問題上達成共識，確立了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境改善三位一體的可持續(xù)發(fā)展觀。

　　四是拾遺補缺。2030年可持續(xù)發(fā)展議程總結(jié)過去沒有做好的工作，彌補了千年發(fā)展目標中未涉及內(nèi)容，比如以前沒有提及籌資和監(jiān)督落實等問題。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標將需要大量資金，錢從哪里來？國際社會如何籌集資金？其實，聯(lián)合國成員國很早就意識到這個問題，在談議程的同時也在談怎樣籌措資金，日前召開的亞的斯亞貝巴會議就探討了融資方案。

　　此外，2030年可持續(xù)發(fā)展議程承接了千年發(fā)展目標沒有完成的工作，尤其是減少絕對貧困，已成為今后15年可持續(xù)發(fā)展目標中的一個基石。

　　吳洪波強調(diào)，可持續(xù)發(fā)展目標通過聯(lián)合國一個文件的形式加以體現(xiàn)具有深遠的歷史意義。這是人類首次將可持續(xù)發(fā)展理念以17大項、169個子項的具體內(nèi)容給予落實，說明盡管世界各國在歷史、文化、意識形態(tài)等方面有所不同，但對于保護人類共同的家園地球，保障可持續(xù)發(fā)展，有共同的訴求。落實可持續(xù)發(fā)展目標，著力點有三個：

　　首先要改變?nèi)藗兊挠^念�！澳壳�，我們的生產(chǎn)、生活方式都是不可持續(xù)的�！眳呛椴ㄕf，許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展了，貧富差距拉大了；物質(zhì)豐富了，地下水和空氣污染了；生活富裕了，糖尿病、高血壓等慢性病患者越來越多了。此外，發(fā)達國家占世界人口約1/7，能源消耗卻占世界60%。如果中國、印度兩個人口大國都達到發(fā)達國家消費水平，根據(jù)聯(lián)合國測算，人類需要3個地球。如果再不改變這種現(xiàn)狀，人類不會迎來更美好的明天。

　　“2030年可持續(xù)發(fā)展議程就是要改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，改變不可持續(xù)的消費和生產(chǎn)方式�！眳呛椴◤娬{(diào)，可持續(xù)發(fā)展目標要求人類在發(fā)展中，不再只看重GDP，而應(yīng)在保持資源和環(huán)境永續(xù)利用的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

　　其次，各級政府部門要樹立發(fā)展的全局觀，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。眼下，不少政府機構(gòu)的設(shè)置條塊分割，搞經(jīng)濟的不重視環(huán)境和社會，搞社會的不考慮經(jīng)濟和環(huán)境因素等，因此需要在國家層面構(gòu)建統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機制。

　　第三，制定落實和跟蹤機制。可持續(xù)發(fā)展計劃再好，沒有跟蹤、沒有檢查落實仍難以實現(xiàn)。目前，一些國家已經(jīng)開始研究2030年可持續(xù)發(fā)展議程17個大目標和169個子目標，把符合自己國情的目標納入本國發(fā)展規(guī)劃。

　　《 人民日報 》（ 2015年09月22日 21 版）