積極運(yùn)籌與主要大國的關(guān)系是中國外交戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵,也是中國特色大國外交的重要組成部分。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最為重要且復(fù)雜的大國關(guān)系,具有極其重要的戰(zhàn)略意義與全球影響。習(xí)近平同志擔(dān)任國家主席后,通過密切互訪與高頻溝通,從戰(zhàn)略高度運(yùn)籌帷幄,不斷推動(dòng)中美新型大國關(guān)系發(fā)展。
一、在戰(zhàn)略定位上,明確了中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建方向
中美新型大國關(guān)系是雙方基于自身根本利益和時(shí)代發(fā)展潮流的戰(zhàn)略選擇,對(duì)于推動(dòng)中美關(guān)系的健康發(fā)展和維護(hù)世界和平與穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
正如習(xí)主席所言,“中美在維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)人類發(fā)展進(jìn)步方面肩負(fù)共同責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)話與合作是兩國唯一正確選擇。雙方要牢牢把握兩國關(guān)系正確方向不動(dòng)搖,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,積極拓展務(wù)實(shí)合作,妥善處理敏感問題和分歧,確保中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。”
在各國相互依存日益緊密的今天,大國之間的關(guān)系也應(yīng)該有新思維、新內(nèi)容、新形式與新發(fā)展,要超越傳統(tǒng)大國關(guān)系的互相傾軋、零和競爭,基于制度競合的“規(guī)則政治”而非戰(zhàn)爭沖突的“權(quán)力政治”,將是新型大國關(guān)系構(gòu)建的重要路徑。構(gòu)建新型大國關(guān)系是時(shí)代發(fā)展的必然要求,也是大國關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)使然。
二、在戰(zhàn)略內(nèi)涵上,凝練了“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的內(nèi)核
2013年6月,習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了歷史性的安納伯格莊園會(huì)晤,將中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵言簡意賅地歸納為三句話,即“不沖突、不對(duì)抗,相互尊重,合作共贏”。
中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵實(shí)際上包含了三個(gè)層次、三大領(lǐng)域。三個(gè)層次主要是指底線、基礎(chǔ)和目標(biāo)。底線是避免沖突對(duì)抗,基礎(chǔ)是相互尊重,目標(biāo)是合作共贏,這三者之間存在循序漸進(jìn)的密切關(guān)系,環(huán)環(huán)相扣。三大領(lǐng)域則是安全、政治、經(jīng)濟(jì)。
不沖突、不對(duì)抗主要是指安全領(lǐng)域,特別是戰(zhàn)爭沖突,核心要旨在于規(guī)避軍事安全領(lǐng)域的沖突對(duì)抗;相互尊重的核心是要正視彼此政權(quán)的合法性,政治制度的合理性;合作共贏是中美關(guān)系的發(fā)展目標(biāo),也是中美關(guān)系的潤滑劑和壓艙石。新型大國關(guān)系則是要將這種互利共贏推向全方位、多領(lǐng)域,因而就必須堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗底線,保持持久的相互尊重的基礎(chǔ)。