在美國兩黨最有實(shí)力的總統(tǒng)候選人希拉里和杰布·布什正式宣布參選后,2016年美國大選的吸睛效應(yīng)開始顯現(xiàn)。候選人的言談舉止被置于媒體顯微鏡下,會否像往年一樣競相“拿中國說事”惹人關(guān)注。
與此同時(shí),美國戰(zhàn)略界和學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了一股新的“厭華情緒”,認(rèn)為中美關(guān)系已發(fā)生質(zhì)變的聲音浮現(xiàn)。強(qiáng)硬派呼吁調(diào)整對華大戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)遏制一手,溫和派則對兩國競爭加劇的現(xiàn)狀深表擔(dān)憂。近期中美在南海、網(wǎng)絡(luò)安全上的高分貝爭吵,在亞投行問題上的暗中角力,在亞太地區(qū)的圍堵和反圍堵斗爭,則為這種聲音和擔(dān)憂提供了注腳。中國人揣摩著美國人“中國觀”的變化,或許同樣不乏憂慮和焦躁。
一枚硬幣有兩面,矛盾自有兩分法。在崛起國和守成國的結(jié)構(gòu)性矛盾尖銳化之際,兩國管控競爭、解決問題的意愿、能力和效率也都在提高。
哥本哈根會議上的激烈爭執(zhí),已轉(zhuǎn)化為在溫室氣體減排上的歷史性承諾。
長期困擾兩軍關(guān)系的三大障礙,已被綿密的軍官互訪、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、重大軍事行動相互通報(bào)機(jī)制、公海海域?哲娛掳踩袨闇(zhǔn)則等跨越。軍委副主席范長龍?jiān)L美后,南海問題的熱度也隨之降溫。
一度被熱炒的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)和“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)的競爭,因中美積極推進(jìn)《雙邊投資保護(hù)協(xié)定》(BIT)的談判而緩解。
中國游客和商人赴美簽證面臨的繁瑣程序,則被便民、高效的流程和安排取代。
兩國在朝核和伊核問題上的默契,相信已達(dá)到近十年來的新高度。
正是通過高層互訪、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、人文交流高層磋商、軍事交流、商貿(mào)聯(lián)委會等一系列機(jī)制和平臺,中美在不知不覺中拓展了新型大國關(guān)系的內(nèi)涵和外延。
在一系列對話機(jī)制中,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話已成為起主導(dǎo)作用的“旗艦”,尤需大書特書。中美在軍事安全和地緣政治上矛盾重重,在經(jīng)貿(mào)和金融上則深度交融。全球化時(shí)代,這對“糾纏在一起的巨人”演繹著大國博弈的新局。兩國在經(jīng)濟(jì)軌道的妥協(xié)、釋然和歡笑,與戰(zhàn)略軌道的交鋒、爭執(zhí)和冷淡相互激蕩,在決策者思維中不斷產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。
作為地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)上的老手,美國擅長通過議題掛鉤實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。中國則習(xí)慣從國家大戰(zhàn)略出發(fā),折沖樽俎,實(shí)現(xiàn)國家利益的最優(yōu)化。對話不可能解決所有問題,但一定會解決部分問題。大多數(shù)情況下,國家元首的敦促、利益集團(tuán)的呼吁和全球媒體的聚焦,會對參與對話的領(lǐng)導(dǎo)人、部長及其助手們形成不小的壓力,逼著他們拿出成果。
中美或各取所需,實(shí)現(xiàn)雙贏,或不爭一時(shí)之短長,徐圖緩進(jìn)。長長的成果清單,是中美攜手前進(jìn)的腳印,是對中美關(guān)系發(fā)展的期許和承諾。
中國人常說,形勢比人強(qiáng)。全球化向縱深發(fā)展的今天,我們也可以說“形勢比國強(qiáng)”。中美可能落入“修昔底德陷阱”的警示言猶在耳,兩國合作“輕舟已過萬重山”。
包括中美在內(nèi)的亞太國家在經(jīng)貿(mào)、金融、教育、科技、文化等領(lǐng)域交流的規(guī)模和速度,如史詩般宏偉?鐕旧a(chǎn)和銷售的全球化、數(shù)十億民眾福祉的所依所系、核武和尖端常規(guī)武器的災(zāi)難性破壞力,使大規(guī)模戰(zhàn)爭乃至小規(guī)模沖突都成為各國不可承受之重。亞太地區(qū)在全球事務(wù)中的重要性不斷上升,21世紀(jì)可以是美國世紀(jì)、中國世紀(jì)或印度世紀(jì),但更應(yīng)該是亞太世紀(jì),是亞太所有國家繁榮富強(qiáng)、和諧共處的偉大時(shí)代。
在和平與發(fā)展仍是亞太國家主流價(jià)值觀的背景下,各國都有強(qiáng)烈意愿在踩踏紅線前戛然而止,這成為遏制戰(zhàn)爭和沖突的最有力因素。但國際政治亦充滿吊詭:西方與俄羅斯地緣政治競爭引發(fā)的烏克蘭危機(jī),中東部分國家的內(nèi)戰(zhàn)、教派沖突及背后的大國角力,改寫了和正在改寫地區(qū)國家的版圖,硝煙彌漫處,生靈涂炭。東亞一些國家在島礁和海洋權(quán)益上的爭端,也刺激了地區(qū)軍備競賽,對抗情緒“只漲不跌”,擦槍走火風(fēng)險(xiǎn)增大。
中美兩國合則兩利,斗則俱傷。中美應(yīng)拓展兩國利益匯合點(diǎn)和互利合作面,不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏,努力把兩國合作關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國關(guān)系。新型大國關(guān)系的理念也應(yīng)用來指導(dǎo)中美在亞太地區(qū)的互動。亞太地區(qū)是中美利益交匯最集中的地區(qū),理應(yīng)成為中美良性互動、合作共贏的重要平臺。
作為有能力決定亞太地區(qū)戰(zhàn)與和的兩個(gè)大國,中美有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,共同推動實(shí)現(xiàn)亞太世紀(jì)。給南海、網(wǎng)絡(luò)等熱點(diǎn)問題降溫,為經(jīng)貿(mào)和民間交流助力,給舉世矚目的“習(xí)奧會”鋪路。新一輪的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和人文交流高層磋商使命光榮、責(zé)任重大。(張文宗)