中美經(jīng)濟(jì)爭奪讓亞太國家陷兩難

時(shí)間:2015-06-17 15:45   來源:參考消息網(wǎng)

  參考消息網(wǎng)6月16日報(bào)道 澳媒稱,亞太地區(qū)當(dāng)前戰(zhàn)略環(huán)境的特點(diǎn)是,中國與美國的競爭(伴以一定程度的合作)不斷加劇。鑒于兩國的戰(zhàn)略競爭很可能會(huì)加劇,它們會(huì)相互妥協(xié)還是對抗,將對其他亞太國家的決定產(chǎn)生溢出效應(yīng)。

  澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站6月13日文章說,美國與日本、澳大利亞和韓國等盟國有著中央輻射型的同盟體系。它還與新加坡和臺灣建立了緊密的安全關(guān)系,與越南、印尼和印度形成了密切的雙邊安全合作。不過,這些雙邊安全安排面臨著雙重壓力,那就是中國持續(xù)不斷的實(shí)力擴(kuò)張以及需要多邊解決方案的國際問題。

  文章說,與歐洲不同的是,亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互依存性基本靠雙邊自貿(mào)協(xié)定或次區(qū)域國際協(xié)議來掌控。東盟和亞太經(jīng)合組織為區(qū)域經(jīng)濟(jì)對話與合作提供了重要論壇,但它們本身并未促成切實(shí)的貿(mào)易自由化。

  擬議中的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)旨在將雙邊協(xié)議轉(zhuǎn)化為兼容性的多邊協(xié)議。如果獲得成功,RCEP至少將構(gòu)成本區(qū)域以契約為基礎(chǔ)的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議。

  其對手是由美國主推的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP),由于中國等一些國家和地區(qū)被排除在外,該協(xié)定的好處無法得到充分實(shí)現(xiàn)。

  文章說,盡管一些領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)RCEP和TPP具有兼容性,但許多評論人士認(rèn)為,出于安全和經(jīng)濟(jì)原因,兩者根本不具有兼容性。RCEP和TPP追求的是不同的貿(mào)易目標(biāo)。RCEP強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,TPP則強(qiáng)調(diào)市場自由化和消除貿(mào)易壁壘。TPP是標(biāo)準(zhǔn)化的,RCEP則允許存在靈活性。

  文章稱,從區(qū)域安全角度看,兩者也是不兼容的。美國的安全規(guī)劃者希望,通過擴(kuò)大美國盟友內(nèi)部和彼此間的貿(mào)易與投資,可以使它們不那么依賴中國市場來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。美國也能比較容易維護(hù)盟友間的團(tuán)結(jié)。另一方面,RCEP允許存在靈活性,強(qiáng)調(diào)打造實(shí)力和發(fā)展。這成為中國制衡美國推動(dòng)TPP行動(dòng)的策略。

  亞太地區(qū)的普通民眾面臨著兩難境地。如果選擇美國,就將在領(lǐng)土爭端當(dāng)中獲得安全保障,但美國毫無商量余地的貿(mào)易自由化協(xié)定可能會(huì)損及他們的生計(jì)。中國靈活的貿(mào)易自由化協(xié)定對普通民眾更具吸引力,但其在南中國海和東中國海領(lǐng)土爭端中的強(qiáng)勢態(tài)度令鄰國感到不安。選擇加入一個(gè)貿(mào)易集團(tuán),將對同盟政治產(chǎn)生安全影響。不過,如果選擇不加入其中任何一個(gè)貿(mào)易集團(tuán),后果將不堪設(shè)想。

  文章說,解決辦法之一是在亞太地區(qū)形成制度化的兩極體系。在該體系當(dāng)中,兩個(gè)區(qū)域主導(dǎo)國家各自在一個(gè)由規(guī)章制度約束的同盟內(nèi)運(yùn)作,就像二戰(zhàn)后歐洲的北約和歐盟一樣。如此一來,一旦發(fā)生意外沖突,政策信號將比較容易掌控。

  為確保制度化的兩極體系更加穩(wěn)定,不應(yīng)將任何一國排除在外。如果該體系允許一個(gè)國家孤立于貿(mào)易和安全集團(tuán)之外,那么這個(gè)國家或許會(huì)采取難以預(yù)料的行動(dòng),從而有可能破壞該體系的穩(wěn)定。

  參考消息網(wǎng)3月17日報(bào)道 外媒稱,由中國牽頭的新的開發(fā)銀行的成員資格引發(fā)了英美之爭。這場爭執(zhí)是美國與中國之間一場日益加劇的激烈競爭的序曲之一,而中美競爭的核心內(nèi)容是:誰將書寫21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則?

  據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站3月17日報(bào)道,奧巴馬政府對12日英國決定成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱亞投行)的創(chuàng)始成員表示憤怒。亞投行由中國牽頭,資本規(guī)模達(dá)500億美元,最終可能會(huì)與總部位于華盛頓的世界銀行形成競爭。

  英國將成為第一個(gè)加盟亞投行的七國集團(tuán)(G7)經(jīng)濟(jì)體。在亞投行努力創(chuàng)建之際,英國的加入將對該行的信譽(yù)和潛在資金起到重要的推動(dòng)作用。

  報(bào)道稱,這家新的亞洲銀行是中國一個(gè)宏圖大志的一部分,中國欲打造新一代的金融和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),讓其在亞太地區(qū)、并可能在世界其他地區(qū)擁有更大的政治影響力。

  位于華盛頓的智庫新美國安全中心(Center for a New American Security)的高級研究員埃利·拉特納表示:“這場爭執(zhí)的核心,是對主導(dǎo)亞洲經(jīng)濟(jì)和政治的規(guī)則、規(guī)范和制度的一場長時(shí)間競爭!

  除了亞投行,中國還是去年成立的金磚國家開發(fā)銀行的主導(dǎo)國,此外中國已宣布投入400億美元成立絲路基金(Silk Road Fund),對將中國連接到中亞的項(xiàng)目進(jìn)行支持。

  報(bào)道稱,中國這些新舉措全都是為了滿足一個(gè)越來越大的資金缺口,即發(fā)展中國家對基礎(chǔ)設(shè)施的需求。據(jù)亞投行的直接競爭對手之一,位于馬尼拉的亞洲開發(fā)銀行估計(jì),未來十年東亞地區(qū)需要8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資以保持經(jīng)濟(jì)增長。

  但中國的這些舉措,也對世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)等位于華盛頓的機(jī)構(gòu)構(gòu)成政治上的直接挑戰(zhàn),自二次大戰(zhàn)后成立以來,這些機(jī)構(gòu)一直由美國主導(dǎo)。

  美國對在亞洲地區(qū)建立一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)也有自己的計(jì)劃,其中最引人注目的就是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(簡稱TPP)——一份正在談判中的12國貿(mào)易協(xié)定。結(jié)合美國正與歐盟(EU)討論的那份單獨(dú)貿(mào)易協(xié)定,美國的整體戰(zhàn)略是建立一套新的全球貿(mào)易規(guī)則,就知識產(chǎn)權(quán)、國家補(bǔ)貼和環(huán)保問題設(shè)立更高的標(biāo)準(zhǔn),而在所有這些領(lǐng)域,中國和美國都存在利益和處理方式的分歧。

  位于華盛頓的史汀生中心(Stimson Center)的中國外交政策專家孫云(音)表示,中國在試圖建立亞投行時(shí)已經(jīng)面臨一些內(nèi)部挑戰(zhàn)。官員們已承諾,新銀行提供資金時(shí)不會(huì)像世界銀行那樣官僚,但他們也意識到,其他銀行所采用的嚴(yán)格條件,部分是為了防止不明智的貸款、以及保持較高的信用評級。

  孫云補(bǔ)充說,中國已經(jīng)有一些利益集團(tuán)在施壓,要求利用亞投行貸款“推進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)議程,特別是推動(dòng)中國商品和服務(wù)的出口”,而中國的外交政策戰(zhàn)略專家則認(rèn)為,亞投行“應(yīng)該支持中國的戰(zhàn)略利益,給予不尊重中國的國家較差待遇”。

  報(bào)道稱,冷戰(zhàn)時(shí)期,美國曾面對過華沙條約下有組織的政治和經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。但中國代表著一種截然不同的挑戰(zhàn),這一超級大國有能力與那些同時(shí)與美國關(guān)系密切的國家一道,建立起國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、并構(gòu)建伙伴關(guān)系。拉特納表示:“這對美國而言是一個(gè)新問題。即使美國本身不參加,華盛頓方面僅僅是反對這些新機(jī)構(gòu)也是不夠的,尤其是如果其他西方國家都在積極參與!

  報(bào)道稱,一些前美國官員認(rèn)為,美國與中國展開的這場新的影響力之爭,也傷害到了它自身。美國政府多年來一直敦促中國在全球治理中成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”,它曾支持對IMF的份額分配進(jìn)行改革,賦予中國更重要的地位。然而,這一提議在美國國會(huì)已經(jīng)沒戲了。

  報(bào)道認(rèn)為,中國希望建立自己的金融機(jī)構(gòu),部分反映出中國感覺自己在現(xiàn)有架構(gòu)中遭到排斥。

  中新社華盛頓11月7日電 中國駐美大使崔天凱近日在美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)網(wǎng)站發(fā)表署名文章,談?wù)撝忻涝趤喬慕?jīng)濟(jì)合作,呼吁美方支持由各國共同出資、共同管理的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

  美國總統(tǒng)奧巴馬近日將赴北京出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對中國進(jìn)行國事訪問。崔天凱在題為《為什么中美需要攜手合作》的署名文章中說,此次峰會(huì)有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)體相互增信釋疑,為亞太地區(qū)在未來幾十年實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)合作與一體化奠定基礎(chǔ),中美合作將為亞太各經(jīng)濟(jì)體帶來普惠共贏。

  他就亞太自貿(mào)區(qū)表示,建立亞太自貿(mào)區(qū)的倡議是美國首先在2006年的APEC會(huì)議上提出的。如今建立亞太自貿(mào)區(qū)的條件已經(jīng)成熟,前景看好,一旦建成將有力促進(jìn)地區(qū)商貿(mào)及經(jīng)濟(jì)增長。

  崔天凱說,目前還沒有一個(gè)自貿(mào)安排同時(shí)包括中美這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體,亞太自貿(mào)區(qū)將解決這一問題。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的研究顯示,建成亞太自貿(mào)區(qū)將使美國到2025年獲益2020億美元。在此帶動(dòng)下,太平洋兩岸頻繁的經(jīng)貿(mào)往來還將為美國帶來更多就業(yè)機(jī)會(huì)及其他好處。

  崔天凱還就亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行表示,亞太地區(qū)互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)遠(yuǎn)未滿足需求,融資面臨很大缺口,已成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,為緩解這一瓶頸,中國提出成立由各國共同出資、共同管理的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行將為本地區(qū)亟需的交通、通信、能源項(xiàng)目提供高效融資,成為世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有發(fā)展融資機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充,我們希望亞投行能得到美國和其他國家的支持。

  CNN創(chuàng)建于1980年,是全球第一家24小時(shí)播報(bào)新聞節(jié)目的電視公司,向世界200多個(gè)國家和地區(qū)播出節(jié)目,觀眾超過10億人,具有廣泛影響力。1995年設(shè)立自己的網(wǎng)站,被稱為互聯(lián)網(wǎng)上第一家新聞網(wǎng)站,月均獨(dú)立訪問量逾3800萬。(完)

  (2014-11-08 07:30:32)

  參考消息網(wǎng)6月22日報(bào)道 外媒稱,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)第五輪談判近日將在新加坡舉行。該協(xié)定涉及的區(qū)域是亞洲兩大潛在的自由貿(mào)易區(qū)之一,并且由中國主導(dǎo)。相反,在《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)中則是美國說了算,中國和印度兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國并未參與TPP的談判。美國人將跨太平洋的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟視為制衡RCEP的力量;TPP將使美國在貿(mào)易上處于有利位置,以便一方面參與到亞洲迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來,另一方面遏制中國。

  瑞士《新蘇黎世報(bào)》網(wǎng)站6月20日刊文稱,TPP談判從2010年全面啟動(dòng),本應(yīng)在2013年結(jié)束。但緊湊的時(shí)間表被證明過于雄心勃勃。在貿(mào)易領(lǐng)域,TPP被視為一種金本位制,因?yàn)楦鞣较M∠牟粌H包括關(guān)稅,還有諸如規(guī)則差異等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。不過,各方還遠(yuǎn)未達(dá)成全面協(xié)議。在5月份于新加坡召開的上一輪部長級會(huì)談中,各國代表團(tuán)僅就極其一般性的聲明達(dá)成共識,而未取得實(shí)實(shí)在在的成果。大家僅在一點(diǎn)上達(dá)成一致:談判代表確定于7月份舉行下一輪談判。

  RCEP談判至今也未取得任何值得一提的進(jìn)展。中國從2012年開始推動(dòng)這一談判,目標(biāo)是在2015年之前簽訂協(xié)議。除貨物貿(mào)易便利化之外,RCEP各成員國還尋求實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化以及標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等規(guī)則上的簡化,談判也因此變得相對復(fù)雜。此外,由于較貧窮國家被認(rèn)為應(yīng)按照其發(fā)展現(xiàn)狀執(zhí)行相應(yīng)程度的關(guān)稅減免——反過來又意味著它們因此得以在更長時(shí)間內(nèi)維持關(guān)稅壁壘,這進(jìn)一步加大了談判取得順利進(jìn)展的難度。

  觀察家對亞洲自貿(mào)協(xié)定的發(fā)展持懷疑態(tài)度。瑞士圣加侖大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授西蒙·伊文尼特對TPP談判的未來走勢持悲觀態(tài)度。他認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的跨區(qū)域貿(mào)易便利化。原因首先是美國的內(nèi)政態(tài)勢。缺少“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案”,奧巴馬將無法推進(jìn)任何貿(mào)易政策訴求。而美國國會(huì)至今未向其提供這一授權(quán)。其他TPP成員國正在利用這一情況拖延時(shí)間。如果它們知道奧巴馬缺少實(shí)現(xiàn)貿(mào)易政策突破的權(quán)限,又為何向美國讓步呢?

  不過,除這一復(fù)雜情況外,伊文尼特認(rèn)為主要問題在于日本和美國等大國根本不會(huì)達(dá)成協(xié)議。在迄今為止的雙邊談判中,它們已習(xí)慣于貿(mào)易實(shí)力不大的較小國家向它們看齊。而在包括眾多談判方的TPP框架內(nèi),情況不再如此。在大聯(lián)盟中奉行的原則應(yīng)是將多種利益協(xié)調(diào)一致。

  伊文尼特認(rèn)為,可能出現(xiàn)的情況是,TPP成員國雖然取得共識,但不會(huì)達(dá)成根本妥協(xié)。瑞士洛桑國際管理發(fā)展研究院的前教授讓-皮埃爾·萊曼也持相似觀點(diǎn)。他也認(rèn)為,各國雖然為了保存顏面會(huì)達(dá)成最小共識,但同時(shí)也強(qiáng)調(diào),各國的談判意圖如此不同,因此將零散拼圖拼接到一起的可能性幾乎為零。

  另據(jù)共同社6月21日報(bào)道,來自16個(gè)亞太國家的高級貿(mào)易官員21日開始在新加坡展開第五輪自由貿(mào)易談判。這些國家包括日本、中國和印度,但不包括美國。

  來自RCEP談判相關(guān)國家的約600位官員齊聚一堂,參加持續(xù)到下周五的會(huì)談。

  本周末將舉行一些小規(guī)模會(huì)談,而貿(mào)易談判委員會(huì)會(huì)議將于下周一開始,圍繞7個(gè)工作組展開,即商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作,以及爭端解決。

  官員們說,他們的目標(biāo)是在明年年底前達(dá)成協(xié)議。但迄今為止,進(jìn)展一直緩慢。

  官員們說,此輪會(huì)談將重點(diǎn)關(guān)注商品貿(mào)易自由化形式,例如需要遵守的時(shí)間表,以及著手實(shí)現(xiàn)投資和服務(wù)的自由化。

 。2014-06-22 11:08:00)

  參考消息網(wǎng)5月19日報(bào)道 日本媒體稱,在中國青島舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長會(huì)議18日閉幕。會(huì)議通過聲明表示將制定推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖,力爭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

  據(jù)共同社5月18日報(bào)道,作為會(huì)議主席國,中方希望設(shè)定一個(gè)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的具體目標(biāo)時(shí)間,但該內(nèi)容未反映在聲明中。在中國和與會(huì)國越南因南海問題而關(guān)系持續(xù)緊張的背景下,各國在推進(jìn)自由貿(mào)易問題上達(dá)成了一致。

  報(bào)道稱,亞太自貿(mào)區(qū)是一個(gè)以《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)等經(jīng)濟(jì)合作談判為基礎(chǔ)、涵蓋APEC成員的綜合框架。中國強(qiáng)調(diào)了構(gòu)筑亞太自貿(mào)區(qū)的重要性,對日美主導(dǎo)的TPP談判進(jìn)行制約。

  《日本經(jīng)濟(jì)新聞》5月18日稱,旨在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化的TPP的“前哨戰(zhàn)”已經(jīng)在中國打響。在17日開幕的APEC貿(mào)易部長會(huì)議上,有12個(gè)與會(huì)成員同時(shí)也參與了TPP談判。而對TPP陣營動(dòng)向充滿警惕的中國也接連展開了雙邊磋商。

  據(jù)悉,此次貿(mào)易部長會(huì)議將于18日閉幕。緊接著的19日和20日將在新加坡召開TPP部長會(huì)議,很多國家的部長都將直接從中國轉(zhuǎn)戰(zhàn)新加坡。為了盡量多地展開磋商,TPP成員國部長們也最大限度地利用了APEC這個(gè)平臺。

  報(bào)道稱,在偌大的會(huì)場上,最為活躍和精力充沛的要數(shù)美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼。

  “好久不見!”就在會(huì)議開始前,穿行在會(huì)場中的弗羅曼與所有人打著招呼。之后他還與多個(gè)國家的部長舉行了單獨(dú)會(huì)談。

  報(bào)道說,對于TPP參與國的動(dòng)向,中國毫不掩飾其警惕。證據(jù)就是中國利用此次APEC部長會(huì)議與TPP陣營的多個(gè)國家進(jìn)行了接觸。就在弗羅曼的眼前搞“離間”。

  據(jù)報(bào)道,中國商務(wù)部部長高虎城在與加拿大、墨西哥、秘魯、馬來西亞、文萊的部長會(huì)面時(shí)都表示,地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)當(dāng)秉持開放和透明的原則,不點(diǎn)名地批評了TPP。

  報(bào)道認(rèn)為,竭力牽制美國的中國正在努力推進(jìn)涵蓋中韓日與東南亞國家的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。相對于旨在建立高水平的貿(mào)易和投資規(guī)則的TPP,中國希望通過RCEP構(gòu)建有利于本國的框架。

  TPP與RCEP這兩個(gè)巨大的自貿(mào)協(xié)定談判將成為建立亞太自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)。此次APEC部長會(huì)議上美中雙方的“短兵相接”,更使得相關(guān)國家圍繞建立亞太自貿(mào)區(qū)的時(shí)間表產(chǎn)生意見分歧。

  另據(jù)日本《每日新聞》5月18日報(bào)道,APEC貿(mào)易部長會(huì)議17日在中國青島拉開帷幕。以TPP為優(yōu)先議題的日美與想要牽制它們的中國之間圍繞自由貿(mào)易區(qū)主導(dǎo)權(quán)展開爭奪。

  報(bào)道稱,日美的想法是優(yōu)先完成TPP談判,將TPP的貿(mào)易和投資規(guī)則推廣到包括中國在內(nèi)的所有APEC成員,以此構(gòu)建自由貿(mào)易框架。但中國對此存在擔(dān)憂,認(rèn)為日美可能因此攫取自由化進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)。

  報(bào)道認(rèn)為,為了對抗主導(dǎo)TPP的美國,中國力主的是與東盟、韓國、日本、印度等構(gòu)建RCEP。這一框架沒有美國參與,有助于中國發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)影響力。

  (2014-05-19 08:41:03)

編輯:李杰

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