原標(biāo)題:韓旭東:亞太安全格局依靠各方合力
未來亞太安全格局將是一個(gè)什么樣的格局,將如何形成,什么力量將發(fā)揮作用等問題,備受世界大國和亞太地區(qū)國家的關(guān)注。筆者認(rèn)為,未來亞太安全格局將在一種“合力”作用下形成。
亞太國家在構(gòu)建亞太安全格局進(jìn)程中將發(fā)揮重要作用。由于全球經(jīng)濟(jì)重心正向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,美國的全球稱霸戰(zhàn)略重心也向亞太地區(qū)調(diào)整,亞太地區(qū)安全形勢變得越來越復(fù)雜。冷戰(zhàn)后,每個(gè)國家的安全,不僅受國際安全形勢的影響,更主要的是受地區(qū)安全形勢的影響。亞太國家也將越來越著重于本地區(qū)安全。
在全球化大潮作用之下,各國首先要“地區(qū)化”,然后才向全球擴(kuò)展。所以,如今各國首先關(guān)注本國所在地區(qū)的安全格局,再也不是被動地享受冷戰(zhàn)時(shí)期那樣由霸權(quán)國構(gòu)建的、為霸權(quán)國爭霸服務(wù)的安全格局。同樣,這也是亞太國家主動參與構(gòu)建亞太安全格局的內(nèi)在動力。亞太安全由該地區(qū)國家掌握,將是歷史發(fā)展的大趨勢。
美國不能主導(dǎo)亞太安全格局的構(gòu)建,但亞太安全格局的形成也不可能沒有美國的參與。一方面,美國與其他大國的相對實(shí)力差距正在縮小,它無力讓其他大國接受其主導(dǎo)構(gòu)建的亞太安全格局。另一方面,美國仍是世界上惟一的超級大國,其影響力比其他大國還要強(qiáng)很多。尤其是,美國在亞太地區(qū)的軍事影響力是其他大國無法相比的。美國憑借其在亞太地區(qū)的強(qiáng)大軍事存在,對亞太地區(qū)安全格局的構(gòu)建仍然將發(fā)揮重要的影響。所以,無視美國對亞太安全這種影響力,亞太國家想自主構(gòu)建亞太安全格局是很困難的,也是很難取得成功的。
中國不會也不可能主導(dǎo)亞太安全格局的構(gòu)建,但將在其中發(fā)揮重要的作用。從中國的一系列國策不難看出,首先,中國在經(jīng)濟(jì)上追求的是合作發(fā)展,如“一帶一路”的建設(shè)、亞投行的建設(shè)和運(yùn)營等就是突出的例子。其次,中國在安全上堅(jiān)持合作安全和共同安全,而非僅僅追求自我安全,如中國提出的“新亞太安全觀”就是充分說明了這一點(diǎn)。所以,即便中國綜合國力在亞太地區(qū)“鶴立雞群”,中國也不會獨(dú)自來主導(dǎo)亞太安全格局。
亞太國家合作,尤其是中美合作,將在亞太安全格局構(gòu)建過程中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。目前,人們已經(jīng)形成共識,那就是大國不可能主導(dǎo)地區(qū)性安全,如美國自海灣戰(zhàn)爭以來20多年里沒有構(gòu)建起其主導(dǎo)的中東安全格局。亞太安全格局只有通過亞太國家間的合作才能構(gòu)建起來,地區(qū)外國家不可能主導(dǎo)亞太安全構(gòu)建。由于中美是在亞太地區(qū)具有重要影響力的國家,在與亞太地區(qū)國家合作的過程中,中美兩國安全理念對亞太地區(qū)安全格局構(gòu)建將發(fā)揮主導(dǎo)性的作用,而不能主導(dǎo)這種格局的構(gòu)建。
未來的安全將是合作安全,合作構(gòu)建亞太安全格局是時(shí)代的大趨勢。各國的利益只有在合作和安全的基礎(chǔ)上才能得到維護(hù)和發(fā)展。亞太地區(qū)國家合作構(gòu)建亞太安全格局是亞太國家追求安全的唯一正確之路!(作者是國防大學(xué)教授)