第五次中日財長對話6月6日在北京重啟。這次對話本來應(yīng)該安排在2013年,由于眾所周知的釣魚島爭和歷史問題衍生的一系列現(xiàn)實沖突,不僅中日財長對話被中斷,即便是高層會晤也停滯了。
中日關(guān)系的惡化,不僅是兩大經(jīng)濟體之間的矛盾,也連帶引發(fā)東北亞中日韓三方政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系的異化。加之美國亞太再平衡戰(zhàn)略的影響,整個西太平洋地緣政治形勢都產(chǎn)生了分化和異動。從而,這一區(qū)域形成了美日澳政治軍事同盟強化并吸引東南亞諸國為外圈次的準同盟,美日聯(lián)合抗華的地緣政治格局形成。經(jīng)貿(mào)層面, 則由美國主導的將中國排除在外的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)。隨后,就是中國主導的AIIB(亞投行)對美日兩國的反戈一擊。
就地緣政治而言, 西太平洋地區(qū)的形勢依然緊張。尤其在南海區(qū)域,中美剛剛在新加坡“香會”進行過激烈博弈,核心焦點是中國在此海域的島礁建設(shè)。如果說美國關(guān)心的是航行安全,東盟和日本關(guān)切的是所謂中國對東海和南,F(xiàn)狀的改變。吊詭的是, 無論東南亞相關(guān)國家還是日本,都將自己看成正義和被侵犯的一方,將不點名批評中國帶到多邊場合--如不久前的東盟峰會和正在德國舉行的G7(七國集團)峰會。
但中國、美日和東南亞一些國家的西太博弈,也讓美日等國看到了矛盾激化帶來的現(xiàn)實風險。因而,中日領(lǐng)導人會晤一直是日本首相努力的方向,日方進行過多輪次的對華外交公關(guān),并在2014年11月北京APEC(亞太經(jīng)合組織)峰會,實現(xiàn)了有些嚴肅的“習安會”。在今年印尼萬隆會議60周年紀念中實現(xiàn)了第二次“習安會”。此外,在剛剛結(jié)束的“香會”上,美國防長卡特也由指責中國在南海島礁造陸延伸到所有主權(quán)聲索國。
由此可見,中美日三國地緣政治和經(jīng)濟博弈不會停止,甚至有加碼趨勢,但三強存有基本交集,就是風險可控。
尤其中日兩國,釣魚島沖突初期,雙方不僅在比拼海上艦船對峙和空中飛機抵近交鋒,也有經(jīng)濟上的死磕。相比小泉時代中日關(guān)系的政冷經(jīng)熱,已經(jīng)發(fā)生了令人擔憂的“化學反應(yīng)”。而且,在中日乃至整個東北亞關(guān)系惡化的情勢下,擬議中的中日韓自貿(mào)區(qū)乃至提上日程的“亞元”也都被迫流產(chǎn)。
就現(xiàn)實而言,新常態(tài)的中國和以QE(量寬)治通縮的日本,依然面臨著經(jīng)濟復蘇的重任。政治關(guān)系韓流傳導至經(jīng)濟層面的冷淡,讓中日兩國都難以承受。
這是中日財長對話重啟的關(guān)鍵原因。從中日兩國的長遠核心利益言,中日政經(jīng)分離也是中日兩國明智的抉擇。當然,也預示著中日關(guān)系的繼續(xù)變暖。
更重要的是,隨著中日兩國關(guān)系的好轉(zhuǎn),韓日關(guān)系也在發(fā)生積極變化。中日韓三個東北亞國家開始漸漸走出過去3年來不睦的陰影,最起碼三方經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以排除政治、主權(quán)和歷史的困擾,朝著理性務(wù)實的軌道前行。
正如有些觀察家所言,鄰居可選擇但鄰國無可選擇。對中日韓三個鄰國而言,既然地緣毗鄰是宿命,那么以鄰為敵為壑都非明智選擇。最次優(yōu),也要斗而不破或求同存異。經(jīng)貿(mào)合作,或是療治中日和韓日爭端的一劑良藥。第五次中日財長對話,就起到這樣的作用,兩國財長就中日經(jīng)濟、財政合作和兩國國際合作進行了討論,并發(fā)表共同宣言強調(diào)“進一步深化了兩國之間在金融領(lǐng)域的實務(wù)合作”。
而且,就AIIB和日本1100億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施計劃,中日兩國財長也進行了坦率交流。中國歡迎日本加入AIIB,日本財務(wù)大臣(長)麻生雖然秉承既定態(tài)度也認為“亞投行提出來是件好事”。
中日關(guān)系全方位解凍非一日之功,但經(jīng)貿(mào)合作或是暖化中日關(guān)系的關(guān)鍵一步。中日關(guān)系政治上有鴻溝、主權(quán)上有爭端、經(jīng)貿(mào)上存競爭都不可怕,怕的是雙方老死不相往來,就很容易擦槍走火。
讓美日結(jié)盟吧,讓日本挑動東南亞國家對付中國吧,也讓日本首相在G7峰會上拉西方富國不點名批中國吧...只要中日關(guān)系經(jīng)貿(mào)合作的紅線不斷,中日關(guān)系就不會踏破斗而不破的底線。這就是中日關(guān)系的現(xiàn)實。(張敬偉)