美國(guó)主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判結(jié)果千呼萬(wàn)喚出不來(lái):在最近兩年預(yù)期目標(biāo)一次又一次延期后,美國(guó)原本指望12個(gè)TPP成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)5月下旬在菲律賓聚會(huì),能夠完成TPP最后階段的談判工作,結(jié)果這一期望再度落空。智利和秘魯?shù)姆治鋈耸空J(rèn)為,完成TPP談判是大勢(shì)所趨,但TPP談判如此艱難,從一個(gè)側(cè)面反映出美國(guó)居高臨下試圖主宰世界事務(wù)的雄心與實(shí)際能力有著很大落差。
5月7日,華盛頓,民主黨人士舉行集會(huì),反對(duì)TPP和TPA
TPP等于一個(gè)航母編隊(duì)?
在TPP談判中,美國(guó)對(duì)日本、越南等國(guó)施加強(qiáng)大政治壓力,試圖迫使他們簽訂城下之盟。但TPP成員國(guó)提醒美國(guó),談判是互相妥協(xié)的,美國(guó)不能損人利己。進(jìn)入談判最后階段,TPP成員國(guó)表示,在奧巴馬政府獲得美國(guó)國(guó)會(huì)賦予《貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法》的“快速道”授權(quán)之前,他們對(duì)進(jìn)一步談判已經(jīng)沒(méi)有興趣。他們擔(dān)心,如果奧巴馬沒(méi)有國(guó)會(huì)賦予的授權(quán),TPP成員國(guó)花了九牛二虎之力與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議草案,今后將被美國(guó)國(guó)會(huì)糟蹋得面目全非。
為了實(shí)現(xiàn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略,美國(guó)必須要用TPP這一貿(mào)易工具把亞太盟友牢牢拉住,一方面確保美國(guó)在日益相互依賴的全球經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì),另一方面是把TPP作為亞太“再平衡”的重要工具。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特不久前曾露骨地說(shuō),TPP是美國(guó)亞太貿(mào)易的支柱,其重要性不亞于增添一個(gè)“航母特混編隊(duì)”。
最近幾天,奧巴馬政府正在全力推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)“快速道”授權(quán)。繼參議院在5月22日以簡(jiǎn)單多數(shù)批準(zhǔn)這一授權(quán)后,眾議院計(jì)劃在下星期討論這一授權(quán)。如果“快速道”授權(quán)能在美國(guó)國(guó)會(huì)勉強(qiáng)過(guò)關(guān),TPP談判可能在今年下半年達(dá)成最后協(xié)定草案,各國(guó)議會(huì)在年底前予以批準(zhǔn)通過(guò)。要是奧巴馬因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治和民主黨的“窩里反”無(wú)法獲得這一授權(quán),一些TPP成員國(guó)將不愿意與外強(qiáng)中干的奧巴馬政府繼續(xù)進(jìn)行談判。