美國《新聞周刊》網(wǎng)站的一篇文章已經(jīng)非常自信地把日前南海局勢定性為“新冷戰(zhàn)”:軍演、軍售、就主權(quán)爭議進行的口水戰(zhàn),所有這一切都是標(biāo)準(zhǔn)的冷戰(zhàn)作為。
這并不符合事實!袄鋺(zhàn)”往往意味著雙方對抗。目前局勢應(yīng)該準(zhǔn)確定性為美國單方面的挑釁,中國方面只是被迫回應(yīng)而已。
美國國防部長卡特5月27日在去往“香格里拉對話會”的路上就對中國發(fā)表了強硬言論,宣稱中國在南海擴建島礁將促地區(qū)國家與美以新的方式“團結(jié)起來”。
而在5月中旬,美國防部就披露,它正在考慮派偵察機和軍艦進入距南沙群島12海里的的區(qū)域內(nèi),作為讓北京后退的一個信號。
卡特的言論“選擇性”避開了個別國家在有爭議海域進行的鉆探和擴建活動,而無視中國在南海主權(quán)和相關(guān)權(quán)利方面充分的歷史和法理依據(jù)。美國防部披露的內(nèi)容也顯然有悖國際法的內(nèi)容。
馬來西亞的報紙對美國的介入非常擔(dān)憂:“在一個如此劍拔弩張、情勢復(fù)雜多變的局勢下……美國一旦以高姿態(tài)強勢插手南海爭端,對和平解決南海問題不但沒有助益,反而可能使得局勢更加失控。”
政治學(xué)家喜歡用“安全困境”這個概念,指一個國家為了自身安全而采取行動,但它在這樣做時會損害另一個國家或另外幾個國家的安全,而當(dāng)那些國家也采取措施維護它們被損害的安全利益時,它們采取的措施又反過來危及第一個采取行動的國家,結(jié)果就出現(xiàn)了一個不斷加深的互不信任的漩渦。
美國顯然把南海問題帶入了“安全困境”。美國頭號知華派學(xué)者蘭普頓在3月的一次演講中,對中美關(guān)系表達了到達臨界點的悲觀論調(diào),因為美國政策精英的重要組成部分日益傾向于把中國看成是美國在全球主導(dǎo)權(quán)的一個威脅。
為了應(yīng)對這個潛在威脅,美國升級了美日安保同盟,并不斷離間東盟國家與中國對抗。
來自英國《衛(wèi)報》的評論稱,“沖突本質(zhì)上并非因為中國崛起本身,而是因為美國堅持維持其在中國鄰國中的軍事和經(jīng)濟霸權(quán)!泵绹皣依妗本W(wǎng)站5月27日的一篇文章也稱,華盛頓應(yīng)當(dāng)承認(rèn)東亞霸權(quán)并非美國安全所必需。實際上,企圖維持這種霸權(quán)正是不穩(wěn)定的源頭。
目前南海地區(qū)陷入的“安全困境”并非無解。避免走向碰撞的關(guān)鍵點是美國,前提是美國應(yīng)該尋求簡單的方案:放棄帝國。
在過去,對帝國主導(dǎo)地位的追求伴隨著巨大的經(jīng)濟利益,但現(xiàn)在已經(jīng)時過境遷。“在發(fā)達國家面臨的‘安全威脅較少,而共同利益很多的’情況下,主導(dǎo)地位并不會帶來像以往那樣多的戰(zhàn)略或經(jīng)濟利益!
(國際關(guān)系理論家羅伯特·杰維斯語)