澳大利亞總理阿博特15日表示,美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)施大偉日前所說(shuō)美將在澳部署包括B-1轟炸機(jī)在內(nèi)的更多空軍裝備是“口誤”,他說(shuō)美澳之間沒(méi)有這樣的計(jì)劃。
施大偉是上星期在參院關(guān)于南海問(wèn)題的聽(tīng)證會(huì)上聲言美空軍攻擊力量將進(jìn)澳大利亞的。很多人對(duì)這樣一位高級(jí)官員能有如此“口誤”感到懷疑。有中國(guó)分析人士認(rèn)為,美澳很可能就B-1轟炸機(jī)和偵察機(jī)向達(dá)爾文基地部署進(jìn)行過(guò)商討,但也許尚未作出最后決定,或者澳軍方同意了,不過(guò)未形成政治決策?傊绹(guó)對(duì)推動(dòng)此事可能比較積極,澳方則是猶豫的。
中國(guó)是澳大利亞的第一大貿(mào)易伙伴,這在一定程度上決定了澳同中國(guó)關(guān)系的性質(zhì)。如果澳不想偏離基于重大共同利益的中澳關(guān)系基本軌道,它就不應(yīng)在幫助美國(guó)威懾中國(guó)的路上走得太遠(yuǎn),尤其是不能把自己變成美軍可以起飛戰(zhàn)略轟炸機(jī)干預(yù)南海爭(zhēng)端的基地。
堪培拉看來(lái)并不缺少這方面的警惕。澳是美盟國(guó),又想在經(jīng)濟(jì)上融入亞太,與中國(guó)成為牢固的商業(yè)伙伴,它被認(rèn)為在中美之間“拿捏平衡”。
一旦矛頭指向南海的美國(guó)進(jìn)攻性武器部署到澳大利亞,所謂“平衡”將不復(fù)存在,澳大利亞將失去在中美之間的“居中地位”,它將“日本化”,成為被美國(guó)完全操縱而毫無(wú)獨(dú)立性的一枚棋子。澳將成為美在亞太地區(qū)針對(duì)中國(guó)的又一軍事前哨,它必將承受由此而導(dǎo)致的戰(zhàn)略安全后果。無(wú)論對(duì)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)利益,還是對(duì)它的國(guó)家安全,美國(guó)遠(yuǎn)程轟炸機(jī)帶來(lái)的都將是破壞性影響。
如果澳大利亞成為美國(guó)針對(duì)南海攻擊性的支點(diǎn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,為此而發(fā)生的戰(zhàn)略反制必將對(duì)澳造成殃及。這是澳輿論界的普遍擔(dān)心。澳大利亞人希望保持與美國(guó)的軍事關(guān)系,但不想陷得太深,尤其不愿意被迫卷入大國(guó)關(guān)系惡化將導(dǎo)致的“軍事上的最壞情況”。
中國(guó)從未對(duì)澳大利亞的安全構(gòu)成過(guò)威脅,迄今為止中國(guó)對(duì)澳的主要國(guó)家目標(biāo)一直扮演著積極角色。澳不處于亞太糾紛的核心區(qū),把自己主動(dòng)變成風(fēng)險(xiǎn)驟增的地緣政治焦點(diǎn)除非不得已而為之,沒(méi)事找事通常不是澳大利亞這種實(shí)力規(guī)模國(guó)家的理性選擇。
一旦讓自己可以被用來(lái)對(duì)第三方發(fā)動(dòng)戰(zhàn)略攻擊,這對(duì)澳所意味的潛在風(fēng)險(xiǎn)幾乎“不言而喻”。澳大利亞決非“美軍和美國(guó)武器部署越多越安全”,一旦過(guò)了線,澳大利亞只能是做得越多,代價(jià)越大。
南海本來(lái)挺和平的,領(lǐng)土爭(zhēng)議軍事化的風(fēng)險(xiǎn)程度很低,現(xiàn)在美軍的動(dòng)向成了對(duì)區(qū)域穩(wěn)定最突出的挑戰(zhàn)。無(wú)論誰(shuí)做美國(guó)激進(jìn)政策的支持方和配合者,都既不利于整個(gè)地區(qū),也是在給自身安全增設(shè)變數(shù)。
中美關(guān)系并非圍繞著南海問(wèn)題旋轉(zhuǎn),很多人相信中美至今合作的動(dòng)力仍大于相反因素的累積。這時(shí)候如果有哪支力量主動(dòng)做中美之間問(wèn)題的催化劑,它自身成為犧牲品的可能性將大大高于中美交惡的幾率。
中國(guó)與澳大利亞的相互了解會(huì)受到很多外部因素的影響,兩國(guó)應(yīng)當(dāng)為互信提供較為寬裕的環(huán)境,而不能讓負(fù)面的東西擠占太多空間,指望對(duì)方對(duì)自己的理解“一點(diǎn)就透”。澳大利亞不能成為美國(guó)遠(yuǎn)程攻擊力量的戰(zhàn)略落腳點(diǎn),現(xiàn)在不能,今后也不能。這是中國(guó)人對(duì)澳方嚴(yán)肅的期待,這里沒(méi)有“理解萬(wàn)歲”的余地。