2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)陷入新一輪“嚴(yán)冬”的擔(dān)憂不時(shí)出現(xiàn)。匯豐銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡(jiǎn)世勛最近指出全球經(jīng)濟(jì)正在“撞上冰山”,成為這種悲觀預(yù)期的又一注腳。雖然許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從自身周邊視野的“世界經(jīng)濟(jì)”出發(fā)對(duì)此表示反對(duì),但如果從全球經(jīng)濟(jì)整體著眼并以百年為計(jì)量單元的話,這種觀點(diǎn)可能并非危言聳聽(tīng)。
簡(jiǎn)世勛指出,同之前幾次經(jīng)濟(jì)衰退后的復(fù)蘇相比,這次復(fù)蘇過(guò)程中,財(cái)政和貨幣政策制定者明顯缺乏“彈藥”。無(wú)論在美國(guó)還是其他地方,“傳統(tǒng)的刺激性措施現(xiàn)在已完全被排除掉了”。他以美國(guó)政府在是否提高利率、最低工資和擴(kuò)大社保范圍等方面遭遇的兩難境遇為例,證明經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的箱子里“彈藥”何等匱乏。
表面上看,這是在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)進(jìn)行的短期預(yù)測(cè)。但作為工具,無(wú)論是利率還是工資水平、社保范圍,都已不是微觀操作層面的兩難,而是涉及宏觀機(jī)制和制度的兩難。這不光是美國(guó)的問(wèn)題,也是歐洲和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的共同問(wèn)題。
美國(guó)決策層缺乏從歷史和全球性視角觀察和處理經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難題的基因。因其在國(guó)際貨幣體系中的核心地位,美國(guó)在以四次量寬手段救助本國(guó)金融危機(jī)的同時(shí),也將擴(kuò)張性貨幣政策的負(fù)面后果——通貨膨脹輸往世界,尤其是中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)這種損人利己的做法相當(dāng)短視。通脹因子進(jìn)入中國(guó),為其帶來(lái)巨大的輸入性金融風(fēng)險(xiǎn)。高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)“四萬(wàn)億”等措施消化了這種風(fēng)險(xiǎn),但所受內(nèi)傷也不小,給中國(guó)近年來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)難題。
設(shè)想一下,如果美國(guó)能在危機(jī)前啟動(dòng)更為廣義的國(guó)際貨幣體系改革,不單單是擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的投票權(quán),而是讓美元與國(guó)際貨幣特別提款權(quán)脫鉤,擴(kuò)大特別提款權(quán)規(guī)模到適當(dāng)份額,并在主權(quán)經(jīng)濟(jì)之間交易,那么2008年金融危機(jī)發(fā)生時(shí),非核心貨幣國(guó)家就用不著那樣倉(cāng)促應(yīng)對(duì),連帶性傷害要小得多。
不得不說(shuō),這是美國(guó)的失職。不過(guò),就在美國(guó)不惜傷害世界經(jīng)濟(jì)以求自保時(shí),新興經(jīng)濟(jì)體尤其是中國(guó)的制造經(jīng)濟(jì)規(guī)模飛速擴(kuò)張,不僅大體內(nèi)化了輸入性通脹壓力,還累積了世界經(jīng)濟(jì)中半數(shù)以上美元存款,歪打正著地獲得手持美元資產(chǎn)在世界經(jīng)濟(jì)中處置運(yùn)營(yíng)的權(quán)力,打破了外圍國(guó)家以往只能靠美元發(fā)行才能復(fù)蘇世界經(jīng)濟(jì)的壟斷。只可惜在此過(guò)程中,全世界的恢復(fù)效益還是整體被拉低了。
在美國(guó)國(guó)內(nèi),兩黨在醫(yī)保政策上惡斗,在主權(quán)債務(wù)危機(jī)上無(wú)謂僵持;在國(guó)外,美國(guó)將烏克蘭危機(jī)不必要地激化到與俄羅斯和歐盟利益相背的方向,在處理東亞問(wèn)題時(shí)不顧經(jīng)濟(jì)互惠而單邊縱容日本破壞戰(zhàn)后體系,美國(guó)都是在和金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)需要復(fù)蘇的大勢(shì)背道而馳。
美國(guó)精英層片面理解其早期先賢關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論真諦,將市場(chǎng)和政府之間的模型建構(gòu)原教旨化為兩者的絕對(duì)對(duì)立。一方面無(wú)理地要求別國(guó)按其理解來(lái)構(gòu)造市場(chǎng)和政府關(guān)系,一方面舉起人權(quán)和自由大棒貶損不符合其狹隘全球觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)體。全球經(jīng)濟(jì)“撞冰”并非危言聳聽(tīng),美國(guó)如果還不改掉處在領(lǐng)袖位置又不履行職責(zé)的“壞孩子”行為,那么在可能到來(lái)的危機(jī)中,它將首當(dāng)其沖。(曹和平)