原標(biāo)題:大選后,英國政治地圖仍“懸而未決”
英國的政治地圖會(huì)不會(huì)沿著民族或者族群的邊界重繪,這也是此次大選中的“懸而未決”的大問題:國家認(rèn)同如何才能夠把階層、民族的界線“模糊化”,形成強(qiáng)有力的“不列顛認(rèn)同”。
本來非常有看點(diǎn)的英國大選“突然”塵埃落定,保守黨毫無懸念地贏得了議會(huì)多數(shù)席位,卡梅倫如愿獲得組閣權(quán),保守黨獨(dú)立組閣,自由民主黨黯然退場。這多少讓胃口已經(jīng)被吊起來的觀眾們感到有些不適應(yīng)。與保守黨的“意外”勝利一樣,還有蘇格蘭民族黨的大勝,英國獨(dú)立黨的慘敗,英國選舉沒有變成“萬花筒”,而是變成了界線更加分明的紅藍(lán)黃三色地圖,這可能意味著英國選舉政治中的地理、族群等認(rèn)同變得更加重要,會(huì)帶來英國政策更多的“意外”。
大選前的民意調(diào)查顯示,保守黨和工黨的支持率旗鼓相當(dāng),都為34%,可以說卡梅倫與米利班德的勝算差不多,更重要的是,議會(huì)中將持續(xù)“沒有多數(shù)”的狀態(tài)。但是,大選的結(jié)果卻終結(jié)了聯(lián)合政府,保守黨獲得了半數(shù)以上的席位,與保守黨聯(lián)合組閣的自由民主黨只獲得了8個(gè)席位,黯然退出,其黨首克萊格辭職。由此可見,民意支持率是多么的不靠譜,就像之前蘇格蘭公投一樣,多數(shù)人在關(guān)鍵時(shí)刻,還是做出了理性的選擇。
保守黨的意外勝利,也是選民對卡梅倫所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策的褒獎(jiǎng),英國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了比較好的復(fù)蘇態(tài)勢。在選舉中,工黨并沒有提出行之有效的經(jīng)濟(jì)政策,而只是更多的強(qiáng)調(diào)如何進(jìn)行公平的分配,顯然,現(xiàn)在的英國經(jīng)濟(jì)更需要保守黨。
這次選舉中的另外一匹黑馬,是蘇格蘭民族黨,在蘇格蘭地區(qū)的59個(gè)席位中,斬獲56席,將工黨從蘇格蘭地區(qū)趕出去。從某種程度上說,這次大選的結(jié)果也是去年蘇格蘭公投的延伸,雖然蘇格蘭并沒有從不列顛中獨(dú)立出來,但是,這一地區(qū)的民族認(rèn)同在不斷加強(qiáng),也不排除蘇格蘭再次舉行公投。蘇格蘭民族黨的勝利,并不代表蘇格蘭未來會(huì)選擇獨(dú)立。如果蘇格蘭人的訴求和利益,在英國議會(huì)中得到充分的表達(dá),反而會(huì)遏制蘇格蘭獨(dú)立的傾向。當(dāng)然,英國中央政府會(huì)向蘇格蘭下放更多的權(quán)力,英格蘭和蘇格蘭的關(guān)系也將會(huì)重新被塑造。
英國獨(dú)立黨的慘敗令人大跌眼鏡,鼓吹脫歐的獨(dú)立黨在2013年舉行的英格蘭和威爾士地方議會(huì)選舉中,異軍突起,成為英國政壇的第四大政黨。而這次大選中,獨(dú)立黨只獲得了一個(gè)席位,被擠出主流政黨之外。獨(dú)立黨的慘敗,在某種程度上,也意味著脫歐并不是英國的主流民意。即便卡梅倫政府在2017年舉行全民公投,英國也不會(huì)退出歐盟。獨(dú)立黨的慘敗,也給包括卡梅倫在內(nèi)的英國政客提了個(gè)醒:不要再將脫歐變成政黨博弈的工具。
這次大選,意味著英國政治又重新回到了原先的軌道,保守黨和工黨輪流執(zhí)政,聯(lián)合政府曇花一現(xiàn)!摆A家通吃”的選舉規(guī)則保護(hù)了大黨,而不利于中小政黨的發(fā)展,而“第三黨”頻頻換位,既增加了中小政黨競爭的壓力,也提供了新的政治議題。保守黨和工黨要保持自己的執(zhí)政地位,就必須將中小政黨提出的政綱充分地吸收和消化。
蘇格蘭民族黨的崛起,是曇花一現(xiàn)還是英國政治轉(zhuǎn)型的征兆,需要下次大選來證實(shí)。但是,蘇格蘭問題將成為英國政黨政治中的核心議題之一,保守黨所代表的東南部地區(qū)的利益會(huì)在多大程度上向蘇格蘭作出妥協(xié),也是卡梅倫政府必須面對的棘手問題。英國的政治地圖會(huì)不會(huì)沿著民族或者族群的邊界重繪,這也是此次大選中的“懸而未決”的大問題:國家認(rèn)同如何才能夠把階層、民族的界線“模糊化”,形成強(qiáng)有力的“不列顛認(rèn)同”。
保守黨以明智有效的經(jīng)濟(jì)政策而再次執(zhí)政,但在未來的任期中,重塑國家認(rèn)同可能是一個(gè)難以回避的問題。
□孫興杰(吉林大學(xué)公共外交學(xué)院博士)