今年2月5日起,新加坡開國之父、現(xiàn)年91歲的李光耀因重度肺疾入院醫(yī)治。昨日,新加坡總理辦公室發(fā)表聲明稱,李光耀因感染病情出現(xiàn)惡化,目前醫(yī)護(hù)人員對李光耀使用抗生素,并密切監(jiān)控其病情。李光耀的病情,成了世界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
后李光耀時代,新加坡模式能否保持活力
新加坡模式的核心部分,折射了李光耀作為主要建構(gòu)者其個人的思想文化背景,如英國工黨的民主社會主義、中國法家思想和馬基雅維利的君主論等的糅合。
從1959年新加坡自治邦成立出任自治邦政府總理起到2011年淡出政壇,李光耀擔(dān)任新加坡總理31年,擔(dān)任內(nèi)閣職務(wù)52年,在新加坡政壇發(fā)揮著舉足輕重的作用。在此期間,新加坡用了不到40年時間,從一個缺乏經(jīng)濟(jì)稟賦和安全保證的彈丸之地,躍升為著名的“亞洲四小龍”之一,并進(jìn)入發(fā)達(dá)國家之列。其發(fā)展軌跡,被總結(jié)為新加坡模式。
新加坡模式與西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式和第三世界不發(fā)達(dá)國家的各種嘗試之間,有明顯的分野。概括起來,是在精英治國機(jī)制主導(dǎo)下推行威權(quán)法治主義、發(fā)展主義、貿(mào)易開放主義和社會福利主義的結(jié)合。這種結(jié)合,最終讓新加坡形成了廉潔政府架構(gòu)、積極的對外開放政策、高積累的財政模式和穩(wěn)定社會保障體系。應(yīng)當(dāng)說,新加坡模式的核心部分,折射了李光耀作為主要建構(gòu)者其個人的思想和文化背景,如英國工黨的民主社會主義、中國法家思想和馬基雅維利的君主論等的糅合。將混雜思想上升為治國理念,并轉(zhuǎn)化為高效運(yùn)作的行政體系,歷史上不乏失敗案例。但新加坡模式最終獲得成功,這顯然不能由偶然解釋。
新加坡模式的成功,在于契合了其實(shí)際國情。新加坡模式醞釀和形成之初,面臨的是華族和馬來族之間的文化差異和種族沖突、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、高失業(yè)率、國內(nèi)市場沒有發(fā)育等一系列挑戰(zhàn)。統(tǒng)一社會價值、尋找經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力、安定周邊環(huán)境等工作,既不能交與前宗主國,也沒有成熟的社會組織可以分擔(dān)。讓最聰明的人進(jìn)入政府,由政府主導(dǎo)社會和經(jīng)濟(jì)事務(wù),強(qiáng)調(diào)秩序先于民主,幾乎是唯一選擇。這種選擇因李光耀及其主要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的廉潔自律意識和推進(jìn)制度化的自覺性,而最終得到保證。
很大程度上,新加坡模式證明了非西方價值形態(tài)的后發(fā)國家也能取得成功,且有能力構(gòu)建新的國家價值體系。李光耀、馬哈蒂爾等人提倡的亞洲價值觀,其主要支持依據(jù)就是新加坡模式。這也讓新加坡模式對其他后發(fā)地區(qū)產(chǎn)生了巨大影響力。中東最成功的酋長國阿布扎比、迪拜就部分移植了新加坡模式,以政府高積累資金發(fā)展了城市國家。而中國在改革開放后,也將新加坡模式視為“他山之石”。
當(dāng)然,2011年新加坡大選人民行動黨僅獲得60.14%的得票率,新加坡模式也面臨塑造了保姆國家、裙帶資本主義的指責(zé)。雖然形勢要求李光耀的后繼者變革,新加坡模式也不可能完全適用于其他國家,但毫無疑問,新加坡模式是李光耀留給后人的最大政治財產(chǎn),其中蘊(yùn)含的思想和政治價值,仍將在今后顯現(xiàn)!跣炝⒎玻▽谧髡撸
“平衡外交”:李光耀眼中的小國生存之道
從某些方面講,李光耀的對華政策的確有一定的兩面性。這主要源于他的平衡外交理念,但由于國際政治的復(fù)雜性,左右逢源只是理想狀態(tài),運(yùn)用不當(dāng)會對新加坡產(chǎn)生不利影響。
李光耀被尊為新加坡的“國父”,不僅是因?yàn)樗切录悠隆敖▏痹獎,更是新加坡“立國”功臣。論面積和人口,新加坡都屬于蕞爾小國,但在亞洲乃至世界上又獨(dú)具影響,這很大程度上要?dú)w功于李光耀。
新加坡要立足,首先要在經(jīng)濟(jì)上做到雖小猶強(qiáng)。新加坡本彈丸之地,資源自然十分貧乏,別說礦產(chǎn)能源資源,連淡水都無法自給自足。獨(dú)立之初,新加坡經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。李光耀一再告誡政府和國民,要有強(qiáng)烈的憂患意識。在李光耀的領(lǐng)導(dǎo)下,新加坡在短短一代人的時間里,就在經(jīng)濟(jì)上迅速崛起,取得備受世界矚目的成就。
新加坡要立足,還要做到外交上以小搏大。獨(dú)立建國后,新加坡面臨復(fù)雜的周邊政治和安全環(huán)境,冷戰(zhàn)也在如火如荼地進(jìn)行,美蘇爭霸波及東南亞?梢哉f,新加坡如何在周邊國家以及世界大國的夾縫里尋求生存,繼而獲得影響,是李光耀思考的一個重要課題。
以小搏大,這成了李光耀外交戰(zhàn)略思想的一條重要指導(dǎo)原則。李光耀曾經(jīng)說過,在一個地區(qū),要是有兩個以上大國的競爭,小國就有了合縱連橫的空間。李光耀以奉行平衡外交著稱。首先是借鑒不結(jié)盟思想,與美國保持友好關(guān)系,但不建立正式盟國關(guān)系。其次,采取類似于瑞士那樣的中立政策,多交友,少樹敵,盡量在對立雙方不選邊站。再次,不選邊并不意味著不發(fā)聲,而是選準(zhǔn)議題、找準(zhǔn)時機(jī),闡述自己的看法和立場,彰顯新加坡的存在和影響。
在對華關(guān)系上,李光耀的平衡外交也有充分表現(xiàn)。身為華人,浸潤過儒家思想,李光耀對中國是相當(dāng)了解的。李光耀數(shù)十次訪華,為中新關(guān)系的發(fā)展傾注了大量心血,因此被稱為“中國的老朋友”。他認(rèn)為,中國崛起不可阻擋。他認(rèn)定,海峽兩岸統(tǒng)一只是時間上的問題。與此同時,人們又注意到,隨著中國國力不斷增強(qiáng),李光耀表態(tài)希望美國能夠繼續(xù)出面制衡中國,還告誡日本、印度等國,對中國成為強(qiáng)國提高警惕。從某些方面講,李光耀的對華政策的確有一定的兩面性。這主要源于他的平衡外交理念,當(dāng)然也與他的意識形態(tài)理念有關(guān)系。李光耀總希望能夠在國際上左右逢源,但由于國際政治的復(fù)雜性,左右逢源只是理想狀態(tài),運(yùn)用不當(dāng)會對新加坡產(chǎn)生不利影響。
李光耀是一個有爭議的人物,不過這并沒有削弱其在國際上的影響力。無論在任上還是卸任后,李光耀都是很多國家的領(lǐng)導(dǎo)人愿意會見、聽取看法和意見的對象。李光耀曾在書中寫到,他崇拜的領(lǐng)導(dǎo)人包括戴高樂、鄧小平和丘吉爾。這些大國領(lǐng)導(dǎo)人的一個共同點(diǎn)就是為了國家,意志堅強(qiáng)、永不放棄。作為小國領(lǐng)導(dǎo)人,李光耀從這些領(lǐng)導(dǎo)人身上汲取了領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)。
在短短幾十載里,李光耀讓新加坡在狹小的地理空間里,創(chuàng)造出足夠大的生存空間。“別人會以什么方式銘記我,我決定不了。生活中,我只做自己認(rèn)為有價值的事情!崩罟庖缡钦f。他的一生已經(jīng)給新加坡留下豐富的遺產(chǎn),值得新加坡珍視。而其小國生存之道,其中的一些道理也值得大國思考、借鑒!踬Z秀東(中國國際問題研究所特聘研究員)