最近,日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在華宣布解散,千余名員工被解除勞動(dòng)合同;同時(shí),微軟也計(jì)劃關(guān)停諾基亞東莞工廠和北京工廠,并加速將生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)往越南工廠。此外,松下、大金、夏普、TDK等均計(jì)劃回遷日本本土。優(yōu)衣庫(kù)、耐克、富士康、船井電機(jī)、歌樂、三星等世界知名企業(yè)也紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。
外企撤離潮引發(fā)了中國(guó)社會(huì)各界擔(dān)憂,在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行當(dāng)口,外企撤離對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)帶來(lái)不利影響:一方面,中小微企業(yè)不景氣,就業(yè)壓力本來(lái)較大,而外企撤離無(wú)疑推高了國(guó)內(nèi)失業(yè)率。另一方面,目前財(cái)稅增長(zhǎng)創(chuàng)歷史新低,而外企撤離無(wú)疑又起到推波助瀾作用。此外,外企撤離也會(huì)在國(guó)際上帶來(lái)負(fù)面影響,使一些外企誤以為中國(guó)有意驅(qū)趕,給后期外資進(jìn)入中國(guó)帶來(lái)影響。
然而筆者認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,外企撤離中國(guó)并非壞事。首先,它給中國(guó)家電等制造業(yè)留下足夠空間,在短期內(nèi)失去了強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,為國(guó)內(nèi)制造業(yè)帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇。因?yàn)榈鼐夑P(guān)系增加運(yùn)費(fèi)和國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)需繳關(guān)稅,外企產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)必然造成價(jià)格上漲,競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有所下降。
其次,外企撤離后,一部分高精尖技術(shù)、管理人才進(jìn)入中國(guó)制造企業(yè),為中國(guó)企業(yè)技術(shù)更新和改造輸送了合格人才,為生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品蓄積了能量。同時(shí),先進(jìn)管理技術(shù)和管理理念也會(huì)對(duì)中資企業(yè)帶來(lái)很大觸動(dòng)甚至是革命,將對(duì)推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮重要作用。
第三,外企撤離主要為勞動(dòng)力密集和低成本低端家電制造業(yè),從某種意義上說(shuō),既可解圍中國(guó)制造業(yè)用工不足,也可減少環(huán)境污染。微軟諾基亞、松下等國(guó)際知名企業(yè)撤離中國(guó)的生產(chǎn)能力絕大多數(shù)都是低端制造,也是中國(guó)下一步需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè),對(duì)優(yōu)化中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定作用。
第四,對(duì)中國(guó)政府提了醒。一方面,各級(jí)政府到了該靜下心來(lái)為中國(guó)制造業(yè)做點(diǎn)實(shí)事的時(shí)候了。應(yīng)將精力從扶持房地產(chǎn)、政府各類政績(jī)形象工程中解脫出來(lái),下決心擠掉經(jīng)濟(jì)泡沫,防止虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹,才能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。當(dāng)下,應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠扶持政策和激勵(lì)政策,確保稅收、貸款利率、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠財(cái)稅政策進(jìn)一步到位,讓中國(guó)制造業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境,無(wú)疑具有喚醒中小微制造業(yè)復(fù)蘇作用。另一方面,外企撤離也向中國(guó)企業(yè)昭示,在勞動(dòng)力成本日益高企大環(huán)境下,要生存發(fā)展,再也不能走傳統(tǒng)制造業(yè)老路,應(yīng)加快推進(jìn)技術(shù)更新和改進(jìn),讓技術(shù)革命永不停歇,才能不斷降低生產(chǎn)成品,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)立于不敗之地。
第五,外企撤離,可讓中國(guó)政府進(jìn)行系列深層經(jīng)濟(jì)政策思考,推出更利于加快中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃,比如對(duì)計(jì)生政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、對(duì)企業(yè)走出去等重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位。如適當(dāng)調(diào)整人口生育政策提供較為充足勞動(dòng)力、緩解人口老齡化壓力;對(duì)產(chǎn)業(yè)重新規(guī)劃布局,要求制造企業(yè)向世界高精尖看齊,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊跟世界科技潮流和把握世界消費(fèi)趨勢(shì),確保制造產(chǎn)業(yè)時(shí)代性和先進(jìn)性。同時(shí),鼓勵(lì)中國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造企業(yè)走出去,從而擴(kuò)大中國(guó)制造業(yè)在世界市場(chǎng)占有份額,為中國(guó)制造業(yè)參與世界競(jìng)爭(zhēng)、分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利和分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。
此外,尤須指出的是,外企撤離更能迫使中國(guó)政府進(jìn)一步改善投資環(huán)境。雖然外企撤離有中國(guó)勞動(dòng)力成本大幅提高以及外企產(chǎn)業(yè)效益下滑等多種因素,但與這些年中國(guó)高房?jī)r(jià)、高物價(jià)、高污染等造成生活成本提高、影響正常生活有一定關(guān)系,尤其政府行政效率低下,服務(wù)意識(shí)淡薄,投資興業(yè)審批手續(xù)繁雜,這些都讓企業(yè)和投資者難以長(zhǎng)期承受。加之,被質(zhì)疑為選擇性反壟斷等執(zhí)法行為,都成為外資撤離中國(guó)的原因。因而,目前在住房、物價(jià)、環(huán)境治理等方面加大力度,改善生活環(huán)境;并進(jìn)一步加大行政審批精簡(jiǎn)和下放力度,提高行政辦事效率、監(jiān)管效能,改善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境,才能再次增強(qiáng)中國(guó)吸引外資能力,為歐美等制造強(qiáng)國(guó)企業(yè)的高端產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)創(chuàng)造條件。