近期,一些外資企業(yè)開始撤離中國,尤其是中國東部沿海地區(qū),表現(xiàn)的尤為明顯。比如在山東,2015年的第一個月剛剛結(jié)束,松下電器發(fā)布了一份“山東松下電子信息有限公司事業(yè)終結(jié)通知”。該通知稱,山東松下電子信息有限公司的生產(chǎn)事業(yè)已于1月30日終止,并將開始企業(yè)清算手續(xù)。一組公開數(shù)據(jù)顯示,韓國企業(yè)正以每年減少500家的速度“撤離”山東,日資企業(yè)與10年前相比,數(shù)量減少了50%……
如果從時間的縱向來看,這種對比更加明顯:韓國貿(mào)易投資振興公社(KOTRA)和韓國進出口銀行在2014年11月16日發(fā)布的一組數(shù)據(jù):在中國新投資的韓國企業(yè)2006年為2294家,2008年為1301家,2010年減至901家,2013年減至817家,2014年上半年進一步銳減到368家。
如果單單從統(tǒng)計數(shù)字來看,外資企業(yè)確實在加速離場,而對于這些外資企業(yè)減少的原因,商務(wù)部對“日韓企業(yè)撤退”的觀點予以否認(rèn)。2月16日,商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例會上介紹,近年來受到我國勞動力、土地等成本上升,經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,以及一些外商投資企業(yè)經(jīng)營不善等因素的影響,有少數(shù)跨國公司對其在中國的業(yè)務(wù)進行調(diào)整,包括關(guān)停個別工廠,像日本企業(yè)確實關(guān)停了個別工廠,但是總體上看數(shù)量是有限的。沈丹陽認(rèn)為,跨國公司在實施全球化戰(zhàn)略過程中,經(jīng)常采取兼并重組等措施,對其全球業(yè)務(wù)進行調(diào)整和布局,屬于企業(yè)正常經(jīng)營活動。
對于上述官方解釋,筆者認(rèn)為具有一定的合理性,而商務(wù)部發(fā)言人的此番解釋也是意在讓國內(nèi)輿論以及外資企業(yè)放寬心,中國對于外資、合資企業(yè)依然敞開大門,實行對外開放的外貿(mào)政策。這些外資企業(yè)撤離中國,在一定程度上來說要歸因于中國經(jīng)濟不斷發(fā)展、民眾物質(zhì)生活水平提高,隨之帶來的是勞動力成本的上升,而且隨著我國社會保險法的貫徹落實以及社會保險水平的不斷提高,最低工資標(biāo)準(zhǔn)連年調(diào)整,企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療等繳費水平也不斷提高,很多外資企業(yè)的利潤空間被大大壓縮,再加上全球經(jīng)濟的不景氣,出口低迷,所以一些外資企業(yè)適時的調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模,對企業(yè)發(fā)展進行重新布局,也屬于正常現(xiàn)象。
但是,我們也不能據(jù)此就認(rèn)為所有撤離中國的外資企業(yè)都是因為土地、人工成本以及經(jīng)濟發(fā)展放緩等因素的影響,這也是不全面準(zhǔn)確的,還應(yīng)該看到,一些外資企業(yè)是由于企業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”不夠優(yōu)化甚至惡化而心生退意的。比如生態(tài)環(huán)境的惡化,尤其是最近幾年霧霾對中國國內(nèi)環(huán)境的影響,使得一些外企企業(yè)對中國繼續(xù)投資的信心有所影響。再比如地方政府對于外資企業(yè)的一些優(yōu)惠政策正在逐步縮水,這也造成了一些外資企業(yè)對投資中小城市失去興趣。另外,從國際大環(huán)境以及中國面臨的周邊形勢來看,和美日等國不確定的大國關(guān)系也讓一些投資者在對華投資上更加審慎。
因此,對于少數(shù)外資企業(yè)從中國退場,我們一方面不用太在意,要相信退場的只是少數(shù),而且原因復(fù)雜,但是也不能太輕視,因為統(tǒng)計數(shù)字也最能反映出趨勢和方向,如何增強外資企業(yè)的投資信心,也是下一步全面深化改革所應(yīng)該重點考量的問題。(何禾)