走出去的中資企業(yè)要學(xué)得更聰明一些。一是中資企業(yè)要學(xué)會用國際通行規(guī)則開拓市場。二是,要和目的國的朝野各派、民間團(tuán)體和大眾輿論維持常態(tài)平衡的關(guān)系,不要介入所在國的政治斗爭。
作者:張敬偉
張敬偉 察哈爾學(xué)會研究員
據(jù)路透社報道,希臘新政府27日宣誓就職當(dāng)天叫停了該國最大港口比雷埃夫斯港口(Piraeus)的私有化計劃,該港口曾被視為希臘最成功的私有化案例,其多數(shù)股權(quán)原本將出售給中國國企。希臘新政府給中資企業(yè)猛敲了政治警鐘。
緬甸政權(quán)民主化,中緬一些合作項目擱淺;中資企業(yè)中標(biāo)墨西哥高鐵項目“始亂終棄”;希臘大選激進(jìn)左翼聯(lián)盟組閣,中資企業(yè)中標(biāo)的碼頭私有化計劃被叫停...無論在發(fā)展中國家還是西方市場,中資企業(yè)走出去總是遭遇政治因素的滋擾,值得關(guān)注與深思。
中國企業(yè)走出去,是難以遏止之勢。從個別企業(yè)的海外市場搶灘,到中國企業(yè)成建制地闖蕩海外市場,再到“一帶一路”戰(zhàn)略導(dǎo)引下的中國產(chǎn)能與資本的有序布局,中國企業(yè)、資本和產(chǎn)能都在全球化之路上引吭高歌闊步前進(jìn)。
但全球化之路也充滿激流險灘,最大的問題就是難以預(yù)料的政治風(fēng)險。以希臘港口私有化為例,中遠(yuǎn)集團(tuán)中標(biāo)希臘比雷埃夫斯港集裝箱碼頭35年的特許經(jīng)營權(quán),完全符合希臘的法治與市場規(guī)則。作為歐盟的民主國家,按理說該國政府沒有任何理由終止合同。何況,中遠(yuǎn)集團(tuán)已經(jīng)前期投入8億歐元(43億歐元中標(biāo)),也被美國《華爾街日報》視為希臘近幾年來最成功的私有化案例之一。
中資企業(yè)在發(fā)展中國家的項目,因為政權(quán)更替而被叫停,尚有邏輯可循。畢竟,發(fā)展中國家法治不健全,缺乏成熟的市場機制,不同政黨之間缺乏理性務(wù)實的制衡性合作,新老政府缺乏政策延續(xù)性。作為歐盟成員,希臘也算是老牌的民主國家了,但是該國新上臺的激進(jìn)左翼聯(lián)盟也搞發(fā)展中世界“翻臉不認(rèn)人”那一套,恐是中資企業(yè)始料未及的。
這說明,全球市場到處都有艱難險阻,西方世界也未必都講法治、規(guī)則,也不是都有契約精神。中資企業(yè)走出去如何規(guī)避外部市場的政治風(fēng)險,應(yīng)該在走出去之前就做好風(fēng)險研判和相關(guān)預(yù)案,以便將損失降至最低。
客觀言,作為全球化獲益者,中國資本和產(chǎn)能有走出去的熱望與動力。但從實踐看,走出去的中資企業(yè)也存在著很多問題:譬如經(jīng)驗不足,不了解外部市場的政治形勢和市場規(guī)則,也不熟悉目的國的社情民意和輿論風(fēng)向。不能入鄉(xiāng)隨俗的市場進(jìn)入,自然會屢屢碰壁。此外就是用中國式的關(guān)系學(xué),作為拓展海外市場的潤滑劑,而且往往是眼睛向上,只和政府官員打交道,忽略了在野政客與國會,也不善于做好輿論公關(guān)。一旦發(fā)生公共事件,中資企業(yè)就會成為民意撻伐的對象;或政局變更,新政府就會推翻前任政府的一攬子決策。中資企業(yè)在海外市場成為政治動蕩、政黨惡斗及輿論戰(zhàn)的犧牲品,此類案例比比皆是。
走出去的中資企業(yè)要學(xué)得更聰明一些。一是中資企業(yè)要學(xué)會用國際通行規(guī)則開拓市場,譬如在和一眾跨國企業(yè)競爭競標(biāo)時,用他們了解和熟悉的國際規(guī)則同場競爭,而不是搞些小聰明,用一些提不到臺面的公關(guān),就能贏得競爭對手的尊重。二是,要和目的國的朝野各派、民間團(tuán)體和大眾輿論維持常態(tài)平衡的關(guān)系,不要介入所在國的政治斗爭,更不可無端招惹當(dāng)?shù)剌浾,成為民意?cè)目的對象。
只要能維持中庸理性和遵守國際規(guī)則,一旦遭遇市場變化,譬如墨西哥高鐵項目被叫停,中資企業(yè)就可以光明正大的維權(quán),以確保自己的權(quán)利。同樣,對于希臘新政府的單方面決定,中遠(yuǎn)集團(tuán)亦可通過法治途徑追索自己的權(quán)利。
由于希臘國內(nèi)糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢,新政府面臨著嚴(yán)重的壓力。對于歐元區(qū)實施的購債量化寬松政策,也放出狠話---全部還債不可能,甚至威脅要退出歐元區(qū)。在此情勢下,中資企業(yè)也不妨先察言觀行,在希臘新政府“焦慮期”過后再多定奪。