美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬21日在國(guó)會(huì)發(fā)表任期內(nèi)第6份國(guó)情咨文演講。這次演講是奧巴馬為未來(lái)兩年施政發(fā)起的一次政治動(dòng)員,因此引發(fā)全美高度關(guān)注。而演講體現(xiàn)出來(lái)的進(jìn)取姿態(tài),也為民主黨和共和黨劃下了新的政治和立法交戰(zhàn)區(qū)域。
在發(fā)表演講前7小時(shí),奧巴馬就在臉書個(gè)人賬號(hào)上發(fā)表了“剩下的兩年:繼續(xù)為改變而戰(zhàn)”的帖子,美國(guó)主流電視臺(tái)也不斷滾動(dòng)播出奧巴馬趕赴國(guó)會(huì)的時(shí)間,預(yù)示其此次演講的重要性。事實(shí)也證明,奧巴馬確實(shí)拿出了初選總統(tǒng)時(shí)的勁頭,以6年前的“改變”為旗號(hào),宣布了一系列重大政策。其核心主要在三個(gè)方面。
其一,將2015年視為一個(gè)新起點(diǎn),與“9·11”以來(lái)的美國(guó)作一個(gè)劃分。新世紀(jì)以來(lái),美國(guó)投入了阿富汗與伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),同時(shí)經(jīng)歷了金融危機(jī)。奧巴馬在國(guó)情咨文中宣布,美國(guó)已結(jié)束經(jīng)濟(jì)衰退,“我們將翻開新的一頁(yè)”。這個(gè)劃分,旨在宣示奧巴馬不愿做“跛腳”總統(tǒng),而打算有所作為的政治態(tài)度。
其二,以“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”為口號(hào)推進(jìn)稅改。奧巴馬強(qiáng)調(diào),“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)”將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,而實(shí)施該政策的路徑,是更加重視免費(fèi)社區(qū)高等教育、新工人保護(hù),向富人增稅,同時(shí)減免中產(chǎn)階級(jí)稅負(fù)。上周末,奧巴馬剛剛推出一項(xiàng)稅改計(jì)劃,在未來(lái)10年對(duì)1%的富人增稅3000億美元,以向中產(chǎn)階級(jí)提供稅務(wù)減免。提出“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”,既在于向共和黨控制的國(guó)會(huì)施壓,也是為挽回中期選舉以來(lái)民主黨的頹勢(shì),為兩年后的大選鋪路。
其三,以強(qiáng)硬姿態(tài)修正其外交“軟弱”形象。在軍事領(lǐng)域,奧巴馬正式宣布,美國(guó)將領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)全面的聯(lián)合行動(dòng),逐步削弱并摧毀伊斯蘭國(guó)。這是美國(guó)首次宣布消滅伊斯蘭國(guó)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,奧巴馬多次提及中國(guó),并表示將“要為世界發(fā)展最快地區(qū)制定規(guī)則!边@暗示了美國(guó)將加緊TPP和氣候談判進(jìn)程。
奧巴馬的這份國(guó)情咨文,第一時(shí)間內(nèi)就引發(fā)美國(guó)社交媒體的熱議。特別是減稅和就業(yè)計(jì)劃,贏得眾多點(diǎn)贊。CNN調(diào)查顯示,81%的受訪者對(duì)其演講評(píng)價(jià)積極。但共和黨人顯然不這么看。在奧巴馬發(fā)表演講的同時(shí),共和黨在國(guó)會(huì)的領(lǐng)軍人物、眾議院議長(zhǎng)約翰·博納就坐在身后,其推特賬號(hào)同步“吐嘈”,另一位大將——共和黨全國(guó)委員會(huì)主席普瑞巴斯也表示:“奧巴馬的計(jì)劃太不切實(shí)際了。你都不得不問(wèn),這次演講是否有任何意義!
顯然,奧巴馬在國(guó)情咨文中展現(xiàn)的政治雄心,將在國(guó)會(huì)不出意外地遭遇阻擊。他想做出的“改變”能有多少兌現(xiàn),是也只能是由府院爭(zhēng)斗的劇烈程度和妥協(xié)程度決定。