2015年新年的來臨并沒有讓朝鮮半島的氣氛有稍許放松。去年因電影《采訪》(又名《刺殺金正恩》)引發(fā)的風(fēng)波至今還在延續(xù)。朝美韓頻繁的外交動(dòng)作能為2015年的朝鮮半島帶來什么呢?
應(yīng)該說新年以來朝鮮的態(tài)度相較以往是趨于軟化的,目的是希望在外交上取得突破。最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在1日發(fā)表電視新年賀詞時(shí)已經(jīng)為朝鮮今年的外交方針定了個(gè)基調(diào)。他表示,如果氣氛和環(huán)境都已具備,北南之間就沒有不舉行最高級(jí)別會(huì)談的理由,朝方也可恢復(fù)與韓方的高級(jí)別對(duì)話和其他形式的政府間會(huì)談。
除了南北關(guān)系外,朝鮮也希望在對(duì)美關(guān)系上取得進(jìn)展。即使在2日美國宣布對(duì)朝鮮3家實(shí)體以及10名個(gè)人實(shí)施制裁后,平壤的表現(xiàn)也顯得格外克制。盡管朝鮮國防委員會(huì)政策局在7日發(fā)表的聲明稱,朝鮮軍民已經(jīng)進(jìn)入前所未有的超強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)狀態(tài),美國最好盡早放棄敵視朝鮮政策。不過僅從文字上看,這只是朝鮮一貫的宣傳口吻,并沒有含有什么特別的信息。值得注意的是,聲明留了個(gè)小尾巴,稱朝鮮正在關(guān)注美國對(duì)朝政策的轉(zhuǎn)向。這樣的文字表明,朝鮮的態(tài)度并非什么超強(qiáng)硬,它的根本目的還是希望改善美朝關(guān)系。
果然,時(shí)間到了9日,朝鮮政府通過有關(guān)渠道向美國傳達(dá)提議,建議美國今年暫停在韓國及其周邊地區(qū)的聯(lián)合軍演,并表示愿意暫停令美國擔(dān)憂的核試驗(yàn)作為回應(yīng)。另外還有消息稱,朝鮮與美國私下就朝核問題保持接觸。朝鮮接二連三放出可能是“政策利好”也可能是“暗藏玄機(jī)”的信息,球就踢給了韓美這一方。它們又如何接招呢?
美國的答復(fù)很干脆。國務(wù)院發(fā)言人普薩基表示,美韓軍演已經(jīng)定期并公開地舉行了約40年。朝鮮若進(jìn)行新一輪核試驗(yàn)將“明顯違背”聯(lián)合國安理會(huì)多項(xiàng)決議。而韓國總統(tǒng)樸槿惠則表現(xiàn)得緩和很多,她12日在新年記者會(huì)上說,她愿與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩無條件舉行會(huì)談,從而為朝鮮半島和平統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。
美韓的態(tài)度一冷一熱并不令人奇怪。盡管媒體上有關(guān)美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的報(bào)道多如牛毛,但一段時(shí)間以來美國受制于烏克蘭、中東地區(qū)等各種羈絆,它的外交重點(diǎn)并不在東亞地區(qū)。經(jīng)過十幾年與平壤的外交周旋,美國對(duì)帶有鮮明特色的進(jìn)攻式外交和拖延戰(zhàn)略越來越不感冒。朝鮮任何沒有突破性緩和關(guān)系的提議也根本提不起美國的興趣。此次,朝鮮提出要把聯(lián)合軍演與核試驗(yàn)做交易,一方面想繼續(xù)尋求與美國對(duì)話的載體,更主要是希望借此把聯(lián)合國認(rèn)定的非法核試驗(yàn)在美國那里“合法化”。這樣的提議顯然無法受到美國的“青睞”。如此,朝鮮試圖尋求“改變”和美國希望“維持現(xiàn)狀”成了半島最大的一對(duì)矛盾。
而韓國的表態(tài)與朝鮮似乎在一個(gè)頻道,但它所能做的并不多。類似于離散家屬團(tuán)聚活動(dòng)可能是目前最可以展望的方向。超出這個(gè)范圍涉及更加政治性的議題,韓國也不可能做主。從以往經(jīng)驗(yàn)看,朝韓領(lǐng)導(dǎo)人握手的正面效應(yīng)往往持續(xù)不了一年也印證了這點(diǎn)。整個(gè)半島局勢仍然在朝鮮與美韓同盟這對(duì)僵化的冷戰(zhàn)敵手關(guān)系上運(yùn)行。
因此,總體上說,如果朝核問題沒有出現(xiàn)令各方滿意的解決方案,任何緩和半島局勢的舉措只能被認(rèn)為是策略之舉,朝鮮半島上空的斗智斗勇也永遠(yuǎn)走不出一個(gè)大格局。(曹張)