美國(guó)式國(guó)際治理模式當(dāng)反思

時(shí)間:2014-11-26 10:59   來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  當(dāng)前異軍突起的“伊斯蘭國(guó)”,固然是中東國(guó)家治理失敗的產(chǎn)物,但也與美國(guó)翻云覆雨的中東政策直接相關(guān)。

  冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)為在中東地區(qū)遏制蘇聯(lián)以及納賽爾為代表的地區(qū)進(jìn)步力量,開始扶植中東的伊斯蘭保守勢(shì)力。1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗后,美國(guó)又不斷向阿富汗的伊斯蘭武裝力量輸送資金和武器。七黨聯(lián)盟、塔利班等伊斯蘭武裝,“基地”組織等恐怖勢(shì)力,均在這一時(shí)期生根發(fā)芽!耙了固m國(guó)”的前身“統(tǒng)一和圣戰(zhàn)組織”同樣是在1999年創(chuàng)立于阿富汗!9·11”事件后,美國(guó)轉(zhuǎn)而對(duì)伊斯蘭極端勢(shì)力展開全面圍剿,但兩場(chǎng)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”導(dǎo)致“越反越恐”。正是在伊拉克陷入內(nèi)亂后,“伊斯蘭國(guó)”(當(dāng)時(shí)稱“伊拉克基地組織”)日趨壯大。奧巴馬上臺(tái)后,美國(guó)從伊拉克撤軍,使“伊拉克基地組織”力量重新壯大。與此同時(shí),美國(guó)在利比亞和敘利亞等國(guó)策動(dòng)“政權(quán)更替”,使伊斯蘭極端勢(shì)力獲得更大生存空間。

  歷史總是驚人的相似:當(dāng)年美國(guó)為打擊蘇聯(lián)而扶植起來的“基地”組織,最終養(yǎng)虎成患,在蘇聯(lián)撤出阿富汗后將矛頭對(duì)準(zhǔn)美國(guó)。但美國(guó)并未汲取歷史教訓(xùn),2011年中東劇變中,美國(guó)為推翻卡扎菲和巴沙爾政權(quán),重新縱容中東極端勢(shì)力回潮和壯大,由此最終導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”異軍突起,并將矛頭對(duì)準(zhǔn)美國(guó)及其地區(qū)盟友。

  美國(guó)這種“好了傷疤忘了疼”或“自己挖坑自己填”的戰(zhàn)略困境,歸根到底是狹隘的“零和思維”和短視思維造成的。美國(guó)在中東歷來信奉“敵人的敵人就是朋友”,即根據(jù)不同時(shí)期美國(guó)面臨的主要對(duì)手,有意培植“對(duì)手的對(duì)手”,根本不考慮其所依托的政治勢(shì)力是否有進(jìn)步性,結(jié)果造成美國(guó)中東政策“只顧眼前,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”。美國(guó)與伊斯蘭極端勢(shì)力的復(fù)雜情仇就是如此。

  美國(guó)培植極端伊斯蘭勢(shì)力,卻屢屢遭其反噬,看似僅僅是因?yàn)闃O端組織“忘恩負(fù)義”,偏激極端,實(shí)則是美國(guó)推行霸權(quán)主義政策咎由自取。當(dāng)年阿富汗的伊斯蘭武裝組織能夠應(yīng)者云集,不是因?yàn)槊绹?guó)號(hào)召力強(qiáng)大,而是蘇聯(lián)入侵阿富汗這種行徑本身,激起穆斯林世界的同仇敵愾。同樣,美國(guó)長(zhǎng)期在中東推行霸權(quán)政策,如發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),激化伊朗核問題,在利比亞和敘利亞策動(dòng)政權(quán)更替等,使美國(guó)日益成為中東安全穩(wěn)定的最大威脅源。

  進(jìn)一步看,美國(guó)這種外交思維模式,與其在國(guó)際權(quán)力體系中的地位變遷直接相關(guān)。在二戰(zhàn)前相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),英法等歐洲強(qiáng)國(guó)長(zhǎng)期強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)世界格局,美國(guó)則處于被壓迫者地位,由此使美國(guó)代表了當(dāng)時(shí)的進(jìn)步勢(shì)力。美國(guó)在中東的政策重點(diǎn)也可圈可點(diǎn)。然而,隨著美國(guó)在國(guó)際權(quán)力體系逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì),尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后成為唯一超級(jí)大國(guó),美國(guó)可以憑借“一超獨(dú)霸”的壓倒性優(yōu)勢(shì),輕易獲得帶有壟斷利潤(rùn)性質(zhì)的霸權(quán)收益。這種地位變遷使美國(guó)越來越“懶惰”,逐漸喪失了道義感召力,而更多靠“損人來利己”。例如,地緣上分裂他國(guó),經(jīng)濟(jì)上輸出有害的新自由主義,政治上策動(dòng)“顏色革命”,國(guó)際關(guān)系中“拉一派,打一派”,目的就是讓對(duì)手處于弱勢(shì)、動(dòng)蕩和內(nèi)訌,以確保美國(guó)具有“相對(duì)優(yōu)勢(shì)”。戰(zhàn)后70年,美國(guó)一步步走向了自己的反面,由被壓迫者變成壓迫者,由進(jìn)步力量變成倒退力量,不得不吞下一杯杯自釀的苦酒。(作者分別為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員田文林、武漢市社會(huì)科學(xué)院學(xué)者李故靜)

編輯:張潔

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