對于美國總統(tǒng)奧巴馬此次訪華所取得的成果,我們需要有一個務(wù)實的心態(tài)。從大的方面,訪問成果可以分為具體問題方面的成果,以及中美關(guān)系長期定位方面的更為宏觀的成果。前者具有功能性意義,后者則具有更大的戰(zhàn)略意義。
奧巴馬此次訪華無法解決中美關(guān)系的長期定位問題。因為在美方看來,新型大國關(guān)系的建設(shè)并無現(xiàn)實緊迫性,也沒有采取多少具體行動。但中美新型大國關(guān)系作為一個政治符號,依然會繼續(xù)保持,它在穩(wěn)定中美關(guān)系、定義中美關(guān)系的長期發(fā)展方向、展示中方和平合作意愿等方面,依然具有不可替代的價值。對奧巴馬來說,實現(xiàn)中美關(guān)系中一些具體可見的成果,是一種更為現(xiàn)實的追求。
此次訪華,奧巴馬帶給中國有價值的東西不多,但希望中國做的事情很多。這一方面是出于美國政府的思維定勢,也反映了美國客觀上對中國存在廣泛和重要的戰(zhàn)略需求。在阿富汗重建、反恐、中美俄等大國關(guān)系、中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系、全球治理等方面,美國都迫切希望與中國展開務(wù)實合作。與此同時,美國又在明顯符合本地區(qū)國家總體利益的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)等問題上,持非建設(shè)性的政策立場。這反映了美國政府思維中一種深刻的矛盾性:一方面試圖以很大的力度制約、防范中國;另一方面又迫切希望中國能付出代價與美國進(jìn)行深度合作,緩解美國面臨的現(xiàn)實戰(zhàn)略困難。由此很可能兩方面的目標(biāo)都難實現(xiàn)。
對于美國總統(tǒng)此次訪華,最值得注意的方面,或許在于雙方的心態(tài)變化。曾經(jīng)有一個時期,不少中國人有一種試圖通過穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系,來改善中國面臨的國際環(huán)境和周邊環(huán)境的想法,也即所謂“通過搞定美國來搞定周邊”的思路。但是現(xiàn)在,中國外交已經(jīng)比較明顯地展現(xiàn)出新的面貌和新的氣象。
一年多以來,中國外交的主動性顯著增強,中國推出的很多政策、倡議和理念,如周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,21世紀(jì)海上絲綢之路,“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀等等,都在國際社會中取得有聲有色的進(jìn)展。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行的建設(shè)也初步走上軌道,中國與世界各國的政治、經(jīng)濟(jì)合作日益深入和發(fā)展。在這種情況下,中國對于更多地依靠自身努力,在國際上更好地發(fā)揮積極的、建設(shè)性的大國作用,具有了更大的信心。
由此,中美對于雙邊關(guān)系的心態(tài)也在發(fā)生微妙變化。今天,中國的心態(tài)既不同于2010年美國剛剛宣布“重返亞太”之時,也不同于2012年奧巴馬第二任期剛剛開始之時。中國對美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)注程度明顯減弱,因為中國外交有太多自身的議程要去完成。面對美方的壓力,中國越來越能放平心態(tài),更加輕松自如地應(yīng)對。如果美方真能放下架子,以一種真正平等的心態(tài)來討論中美關(guān)系、以及雙方共同關(guān)心的問題的話,成果還是可期的。如果做不到這一點,中國也無所謂,而會繼續(xù)更加扎實地做好自己的事情。(作者是廣東國際戰(zhàn)略研究院教授)