金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤后發(fā)表的《福塔萊薩宣言》確定了兩項金融安排,這與俄羅斯對外戰(zhàn)略中的“向東看”高度吻合。
就金磚國家開發(fā)銀行(以下簡稱“金磚銀行”)而言,資助新興市場國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項重要功能。作為1991年歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成立以來設(shè)立的又一個重要多邊貸款機構(gòu),金磚銀行在這方面將發(fā)揮舉足輕重的作用。
當(dāng)前,俄羅斯許多領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是航空、鐵路等領(lǐng)域,都存在嚴重資金缺口。即使在首都莫斯科,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也是捉襟見肘。地廣人稀的遠東地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施水平更是低下。一年前發(fā)生的水災(zāi)僅對農(nóng)業(yè)造成的損失就超過了85億盧布,便是佐證。俄羅斯一直希望近水樓臺的遠東地區(qū),能搭上中國快速發(fā)展的列車。令人欣慰的是,俄在獲得中國投資、進而推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,還可借機學(xué)習(xí)和分享中國發(fā)展的經(jīng)驗與技術(shù)。從這個意義上講,金磚銀行可望造就眾多“成功故事”。
金磚國家應(yīng)急儲備安排,對于俄羅斯的意義同樣重大。該安排旨在向陷入經(jīng)濟危機的國家提供幫助。此前,美國金融政策變動導(dǎo)致俄羅斯等多個新興市場國家貨幣大幅貶值,而國際貨幣基金組織的救助既不夠及時,也缺乏力度。金磚國家應(yīng)急儲備安排,對俄羅斯的直接意義有二:一是幫助俄羅斯減少對美元和歐元的依賴,強化盧布在國際貿(mào)易和金融中的地位,提升盧布在世界經(jīng)濟中的作用;二是有助于減少俄羅斯和其他金磚國家經(jīng)濟受西方金融政策沖擊,為協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。借此,金磚國家在經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的合作將更加緊密,可更有效地落實大規(guī)模合作項目,實現(xiàn)成員國的可持續(xù)發(fā)展。
金磚國家應(yīng)急儲備安排旨在解決金磚國家短期金融危機,從長遠來看,其成功有賴于吸引更多的資金來源。這首先需要金磚國家自身盡最大努力。中國身體力行,率先垂范。俄羅斯也在加大貢獻力度。不久前俄羅斯總統(tǒng)普京表示,俄將向應(yīng)急儲備安排注入300億美元資金,以加強金磚國家宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性。其他國家也應(yīng)在力所能及的情況下多做貢獻。總的來看,金磚國家金融合作的前景令人樂觀。
鑒于中國、印度等國經(jīng)濟的強勁動力,金磚國家的發(fā)展即使略有減速,從長遠講也依舊被廣泛看好。俄羅斯有信心扮演好自己的角色。