據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月7日抵達(dá)印度,展開了為期3天的訪問。
高官接力 大送秋波
去年12月,一名印度女外交官在美國(guó)被捕,令美印兩國(guó)關(guān)系幾乎跌至最低谷。今年4月,莫迪贏得大選,讓美國(guó)開始擔(dān)心美印關(guān)系的走向。莫迪曾被美國(guó)拒發(fā)訪美簽證達(dá)10年之久。此次莫迪上臺(tái)后,美國(guó)為了化解尷尬,重振美印關(guān)系,對(duì)印度頻頻“獻(xiàn)殷勤”。
奧巴馬在莫迪贏得大選后立即邀請(qǐng)莫迪9月訪美。為了給莫迪訪美造勢(shì),美國(guó)近期出動(dòng)了經(jīng)貿(mào)、外交、國(guó)防3位部長(zhǎng)級(jí)高官集中訪印,鋪路工作十分賣力。
7月下旬,美國(guó)派出商務(wù)部長(zhǎng)普利茨克訪問印度,想首先從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域打開與莫迪政府的合作。緊接著,7月30日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里接踵而至,與正在印度的普利茨克合力為美印關(guān)系加溫。但從這兩位的訪印成果來看,印度姿態(tài)仍然強(qiáng)硬:不僅反對(duì)簽署《貿(mào)易便利化協(xié)議》,還公然對(duì)美國(guó)的監(jiān)聽事件表示不滿。
雖然出師不利,但美國(guó)仍沒有放棄。僅隔一周,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾打著“賣武器”的名義前來拉攏印度。哈格爾此前曾表示,希望在訪印期間推動(dòng)美印兩國(guó)建立起全面的合作關(guān)系,而不僅僅是加強(qiáng)兩軍關(guān)系。
意味深長(zhǎng) 利益至上
對(duì)印發(fā)動(dòng)如此密集的“攻勢(shì)”,看來美國(guó)是真著急了。但美國(guó)的用意也絕非與印度搞好關(guān)系那么簡(jiǎn)單。
從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),美國(guó)十分重視印度這一潛在的新興市場(chǎng)。美印的雙邊貨物和服務(wù)貿(mào)易額2013年達(dá)1000億美元。此外,IHS簡(jiǎn)氏信息集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,印度去年成為美制武器的頭號(hào)買家。有分析稱,印度是目前世界上最大的武器進(jìn)口國(guó),美國(guó)作為軍火出口大國(guó),守住印度這塊蛋糕至關(guān)重要。
從地緣政治和戰(zhàn)略格局上來看,印度也被美國(guó)視為“亞太再平衡”戰(zhàn)略的潛在“支點(diǎn)”。中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員陶文釗分析稱:“重返亞太的戰(zhàn)略當(dāng)中,美國(guó)的視野非常大,包括從西太平洋到南太平洋再到印度洋周邊的一大片海域。印度在南亞極具戰(zhàn)略價(jià)值,美國(guó)認(rèn)為發(fā)揮印度的作用至關(guān)重要!彼M(jìn)一步指出,若是能成功將印度“納入麾下”,美國(guó)在亞太的“再平衡”戰(zhàn)略就多了一塊基石。
此外,目前美國(guó)正聯(lián)手歐洲制裁和孤立俄羅斯,對(duì)沖俄羅斯在印度的影響力,也是美國(guó)的考慮之一!岸砹_斯和印度在冷戰(zhàn)時(shí)有傳統(tǒng)關(guān)系,并長(zhǎng)期交好,現(xiàn)在印度多數(shù)的武器都還是蘇聯(lián)和俄羅斯的。美國(guó)欲借這次密集訪印,達(dá)到平衡俄羅斯的效果!碧瘴尼撜f道。
重振雙邊 前路坎坷
雖然美國(guó)為了修復(fù)美印關(guān)系“煞費(fèi)苦心”,但歷史和現(xiàn)實(shí)決定了未來兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展仍存在種種變數(shù)。
冷戰(zhàn)之后,美印關(guān)系雖然根本轉(zhuǎn)型,但一直磕磕碰碰。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)沈丁立指出:“美印關(guān)系有過波折,對(duì)于對(duì)方?jīng)]有完全配合自己也有過失望。印度在安全上既拉攏美國(guó),又防范美國(guó),而美國(guó)也很難接受印度在外交上的獨(dú)立性!
莫迪上臺(tái)后先后訪問了不丹、尼泊爾等周邊鄰國(guó),意圖提升印度的地區(qū)影響力;同時(shí),依靠金磚國(guó)家的平臺(tái),莫迪也想讓印度在國(guó)際上有更大的發(fā)言權(quán)!坝《扔写髧(guó)雄心,外交上可以說獨(dú)立自主,不會(huì)甘于當(dāng)美國(guó)的棋子!敝袊(guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤分析道,“莫迪也明白,從印度自身利益出發(fā),與各個(gè)大國(guó)都保持穩(wěn)定關(guān)系會(huì)更有利!
同時(shí),美印兩國(guó)目前在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)防產(chǎn)業(yè)外來投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)安全稅、印度赴美臨時(shí)工作簽證等方面也存在諸多分歧。阮宗澤表示:“美國(guó)對(duì)印度一直都是虛多實(shí)少,兩國(guó)在很多方面都陷入了瓶頸,美印的關(guān)系想要有根本性的突破可以說需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。”(孫瑩雙)