當(dāng)今世界一道壯觀的風(fēng)景,已然是新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起,其中以金磚國(guó)家為翹楚。金磚國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增速仍遠(yuǎn)高于全球平均水平,其經(jīng)濟(jì)總量占全球約1/4,過(guò)去10年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。問(wèn)題接踵而至:新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國(guó)家如何相處?這將關(guān)乎如何重構(gòu)21世紀(jì)的世界秩序。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平赴巴西出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤,主題為“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的可持續(xù)解決方案”。會(huì)晤將由巴西總統(tǒng)羅塞夫主持,習(xí)近平主席、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪、南非總統(tǒng)祖馬將應(yīng)邀與會(huì),5位領(lǐng)導(dǎo)人將就金磚國(guó)家合作及其他共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換看法,會(huì)后將發(fā)表《福塔萊薩宣言》。從2009年6月“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人第一次會(huì)晤以來(lái),金磚國(guó)家機(jī)制日趨鞏固,成果豐碩。此次會(huì)晤將就成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,構(gòu)建金磚國(guó)家自己的金融安全網(wǎng)做出重要決定。
面對(duì)金磚國(guó)家日益發(fā)展與聯(lián)合自強(qiáng),一些西方輿論流露出擔(dān)心與不甘,認(rèn)為金磚國(guó)家的崛起意味著西方的衰落。同時(shí)又糾結(jié)萬(wàn)分:在它們眼里,金磚國(guó)家總在“搭便車”,應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任;但眼見(jiàn)金磚國(guó)家的力量日漸增長(zhǎng)、在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮的作用與影響越來(lái)越大時(shí),又害怕它們搶了自己的風(fēng)頭,沖擊自身的既得利益,進(jìn)而防范有加。
金磚國(guó)家主張對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融秩序等進(jìn)行改革,增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán),以更好地反映國(guó)際力量平衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。二十國(guó)集團(tuán)在金融危機(jī)后應(yīng)運(yùn)而生,將全球經(jīng)濟(jì)從崩潰邊緣挽救回來(lái),其生命力得益于包括金磚國(guó)家在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體的參與。雖然二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人曾同意,將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家分別占國(guó)際貨幣基金組織的份額至少增加5%,在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%,但此承諾仍遲遲不兌現(xiàn)。
而且,當(dāng)前美國(guó)和西方主導(dǎo)的兩大經(jīng)貿(mào)談判,即《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定》(TTIP),均無(wú)一例外地沒(méi)有金磚國(guó)家在內(nèi)。西方為了保持其優(yōu)勢(shì)地位,不惜將金磚國(guó)家集體排除在全球經(jīng)濟(jì)新規(guī)則的制訂過(guò)程之外。
盡管如此,金磚國(guó)家自強(qiáng)不息,以更積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù),推動(dòng)國(guó)際合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境污染、糧食安全等全球性挑戰(zhàn),成為全球治理的生力軍。來(lái)自金磚國(guó)家的聯(lián)合國(guó)維和人員是西方七國(guó)的5倍,僅此便足以表明它們是世界和平穩(wěn)定的維護(hù)者、繁榮發(fā)展的建設(shè)者、促進(jìn)全球治理的“正能量”。
當(dāng)然,還需要看到,即使金磚國(guó)家獲得長(zhǎng)足發(fā)展,并沒(méi)有顛覆西方國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)權(quán)。因此,西方不應(yīng)以零和心態(tài)看待金磚國(guó)家的崛起,而應(yīng)視之為促進(jìn)全球和平與繁榮的合作者,并以更開(kāi)放包容的方式與金磚國(guó)家相處。金磚國(guó)家的崛起讓30億人過(guò)上更好的生活,是對(duì)人類發(fā)展事業(yè)的卓越貢獻(xiàn)。而金磚國(guó)家也應(yīng)將巨大的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成就,著力增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,并為世界提供更多的“公共產(chǎn)品”,只有這樣才能讓金磚國(guó)家自身及其合作走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。(阮宗澤 作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員、副所長(zhǎng))