目前多樣化的國際關(guān)系選擇,更需要一種持久的國際政治秩序觀。它的核心仍然是以尊重國家主權(quán)為主要原則,以平等互利為相處手段,確保和平相處的義利觀。
1954年迄今,已有整整60年。和平共處五項原則,可以說是這六十年時間中為世界所記錄的重要國際規(guī)范之一。這個由中國提出,由中印緬三國共同倡導(dǎo)的國際關(guān)系基礎(chǔ)原則,也成為了發(fā)展中國家為世界政治提供的一個重要選項。因此,昨天在北京舉行的中印緬三國紀(jì)念和平共處五項原則60周年大會,也就成為了三國首次共同紀(jì)念這一國際關(guān)系準(zhǔn)則的誕生。
和平共處五項原則的誕生,有著極其明確的時代意義。對于整個20世紀(jì)來說,由于兩次世界大戰(zhàn)的出現(xiàn),這100年本身就充滿了血與火。和平與戰(zhàn)爭的選擇在這個世紀(jì)的大多數(shù)時間考驗整個世界。因此,和平共處五項原則,本身就是回答這一命題的一次歷史契機。在這個背景下,大量殖民地國家的獨立解放,也推動了這些國家獲取國際話語權(quán)、參與制定國際政治規(guī)則的訴求。
其實包括亞非拉國家也在觀察,當(dāng)時一個巨大、新生的中國會給世界政治提供什么樣的選擇,會不會出現(xiàn)地區(qū)霸權(quán)的可能性。和平共處五項原則的提出,說明當(dāng)時中國在外交領(lǐng)域明確了互相尊重、平等合作的共同基礎(chǔ)。此后60年中國的外交政策,乃至今天的和平發(fā)展主題,也基本延續(xù)了這個邏輯。
然而,60年的世界政治,足以改變許多。冷戰(zhàn)結(jié)束后,非傳統(tǒng)安全的威脅再度出現(xiàn)。國際政治秩序的重大變革,區(qū)域發(fā)展不均衡的新挑戰(zhàn),都催生世界在21世紀(jì)討論新的國際秩序。這個時候世界也在問,和平共處五項原則是否還具備當(dāng)代意義,又能從60年的歷史中汲取哪些政治智慧。此刻中印緬對于和平共處五項原則的紀(jì)念,正是對此的回答,尤其是三國領(lǐng)導(dǎo)人在演講中,都談到了和平共處五項原則的時代意義。
這一原則的核心,是建立在四個“互”一個“平”的基礎(chǔ)上的,既代表了亞洲國家歷史傳統(tǒng)中的基本和平理念,又代表了現(xiàn)代國家意識的主權(quán)核心觀念。這一原則改變了長期以來以西方國家制定國際政治規(guī)則,發(fā)展中國家執(zhí)行的局面,也建立了發(fā)展中國家在國際社會的話語權(quán)。因此,在上世紀(jì)70年代,和平共處五項原則就成為聯(lián)合國倡導(dǎo)下的一種基本國際關(guān)系原則。
另一方面,目前多樣化的國際關(guān)系選擇,更需要一種持久的國際政治秩序觀。它的核心仍然是以尊重國家主權(quán)為主要原則,以平等互利為相處手段,確保和平相處的義利觀。尤其是進入21世紀(jì)以來,以恐怖主義、大規(guī)模傳染病、金融危機等為代表的非傳統(tǒng)安全威脅不斷上演,傳統(tǒng)的強權(quán)政治意識仍未消退,世界在危機和挑戰(zhàn)的權(quán)衡中。少數(shù)國家試圖以排他性的方式建立自身的安全保障,進而重新回到零和博弈的局面下。在這種情況下,重申和平共處五項原則,實際上就是重申一種積極的姿態(tài)。
可以預(yù)見,隨著發(fā)展中國家在世界話語權(quán)的提升,和平共處五項原則的基本內(nèi)涵不僅不會消退,而且會繼續(xù)強化。在尊重世界的多樣性、尊重差異、尊重平等的前提下,仍然堅持主權(quán)尊嚴(yán),互利共贏的國際關(guān)系原則,這也就是和平共處五項原則歷久彌新、歷久彌深和歷久彌堅的意義所在。