“以房養(yǎng)老”在澳大利亞、美國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家已推行多年,是養(yǎng)老收入的重要來(lái)源之一,但市場(chǎng)反響并不熱烈。
澳大利亞:最后的選擇
說起“反向抵押貸款”,也就是俗稱的“以房養(yǎng)老”,步入古稀之年的澳大利亞老人卡蘿爾·安·赫西搖了搖頭說:“不是迫不得已,我不會(huì)考慮申請(qǐng)這種貸款。”
澳大利亞文化鼓勵(lì)自力更生,擁有自己的房子是一個(gè)人自立、成功的主要標(biāo)志,年老之后也盡量不依賴子女或親戚。在自己行動(dòng)不便需要看護(hù)時(shí),老人們通常的做法是將房屋出售,獲得現(xiàn)金后向養(yǎng)老院交押金,入住養(yǎng)老院。
新南威爾士州消費(fèi)者信貸法律中心首席律師凱瑟琳·萊恩說,反向抵押貸款比較適合沒有孩子的老人。在申請(qǐng)貸款之前,老人一定要確保有足夠的錢將來(lái)入住養(yǎng)老院時(shí)使用;要考慮獲得貸款后可能失去政府提供的某些福利。
在澳大利亞,反向抵押貸款不是政府的一項(xiàng)政策,而是金融機(jī)構(gòu)針對(duì)老年人推出的一個(gè)金融服務(wù)產(chǎn)品,因此存在風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)反向抵押貸款利率較高,而且是復(fù)式利率,可能導(dǎo)致貸款者債務(wù)膨脹,以致需要進(jìn)老人院時(shí)湊不足入住押金。
此外,一旦房產(chǎn)抵押給金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)居住者提出要求,將房產(chǎn)保持在一定狀態(tài)。而老人本身很可能已沒有能力干修房子的活兒,請(qǐng)工人來(lái)做的費(fèi)用又相當(dāng)高。如果居住者想請(qǐng)其他人來(lái)一起居住,或是對(duì)房屋進(jìn)行裝修、出租等,都必須得到金融機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。
美國(guó):市場(chǎng)空間小
美國(guó)政府自1989年開始試點(diǎn)運(yùn)行“以房養(yǎng)老”,到1998年轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目,由政府提供擔(dān)保。經(jīng)歷二十多年的發(fā)展后,如今每年簽約量只有7萬(wàn)左右,市場(chǎng)空間非常狹小。
“以房養(yǎng)老”在美國(guó)被稱作“房產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)換貸款”或“反向抵押貸款”。與傳統(tǒng)抵押貸款不同的是,它無(wú)需按月還款,而是在老人去世后,銀行將房子拍賣后連本帶息收回貸款。如果房產(chǎn)價(jià)值超過貸款本息,剩余部分歸還給繼承人;如果房產(chǎn)價(jià)值不足以償還貸款本息,由政府負(fù)責(zé)補(bǔ)足差額;子女如想繼承房產(chǎn),也可將貸款本息還給銀行然后將房產(chǎn)贖回。
這種做法的好處是讓老人能夠“以房養(yǎng)老”,同時(shí)避免“無(wú)家可歸”,只要老人健在并且這處房產(chǎn)是老人唯一住所,銀行就不能收走房產(chǎn)。
美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)巨頭信安金融集團(tuán)總裁施柏文告訴新華社記者,美國(guó)人的退休收入主要有三個(gè)來(lái)源,一是政府提供的社會(huì)保障金,所有美國(guó)老人都有這部分收入,是保障最基本生活的資金來(lái)源;二是企業(yè)年金等私人養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目提供的養(yǎng)老金,部分美國(guó)老人有這筆收入,是改善退休生活的資金來(lái)源;三是個(gè)人存款,這筆資金因人而異。而“反向抵押貸款”更多是作為養(yǎng)老收入的補(bǔ)充,并非核心收入來(lái)源。
新加坡:套現(xiàn)不明顯
上世紀(jì)90年代,反向按揭在獅城試水,2006年擴(kuò)大到覆蓋八成居民人口的政府組屋市場(chǎng),但反應(yīng)冷淡。政府繼而推出以房套現(xiàn)的屋契回購(gòu)計(jì)劃、樂齡安居花紅計(jì)劃,允許符合條件的房主出租部分組屋獲得資金來(lái)源,但同樣應(yīng)者寥寥。
屋契回購(gòu)計(jì)劃規(guī)定,達(dá)到公積金最低存款提取年齡的老年人(現(xiàn)為63歲),只要家庭月收入不超過3000新元,且名下沒有其他房產(chǎn),即可將居住組屋的剩余屋契賣給國(guó)家發(fā)展部下屬法定機(jī)構(gòu)建屋發(fā)展局,獲2萬(wàn)新元津貼,并以30年租約繼續(xù)居住。部分屋契套現(xiàn)金額用于填補(bǔ)屋主公積金戶頭,屋主加入公積金終身入息計(jì)劃,晚年可以每月領(lǐng)取一筆固定現(xiàn)金。
郭祖恒膝下無(wú)子,妻子8年前去世,與耄耋之年的母親、弟弟一起生活在一套1985年購(gòu)置的三房式組屋。他參與了屋契回購(gòu)計(jì)劃,以30萬(wàn)新元將剩余70年屋契賣給建屋發(fā)展局,其中17萬(wàn)用于支付未來(lái)30年房租,剩余13萬(wàn)大多歸入公積金賬戶,每月領(lǐng)取700新元,基本滿足一家開支。
不過,郭祖恒說,如果有孩子,他一定不會(huì)賣房子養(yǎng)老,會(huì)把房子留給孩子。
屋契回購(gòu)計(jì)劃自2009年推出至今,只有474名申請(qǐng)者。遇冷原因是套現(xiàn)作用不明顯,需優(yōu)先填補(bǔ)公積金賬戶;很多老人擔(dān)心,30年期滿后若還健在,是否會(huì)無(wú)家可歸;一些老人原本屬于低收入人群,可從非盈利機(jī)構(gòu)獲得免費(fèi)或超低價(jià)的養(yǎng)老產(chǎn)品或服務(wù),參與計(jì)劃后能否繼續(xù)享有這些服務(wù)不得而知。
專家認(rèn)為,在新加坡這個(gè)以華人為主的社會(huì)中,靠子女養(yǎng)老仍是主流,房產(chǎn)世代相傳的傳統(tǒng)理念也影響有兒有女的老人們做出“以房養(yǎng)老”的決定。(徐海靜 王宗凱 胡雋欣)