和平共處五項原則作為一個開放包容的國際法原則體系,不斷被賦予新的內(nèi)涵,從“和平共處”到“和平發(fā)展”,到“和諧世界”,再到“合作共贏”的“命運共同體”,既有傳承,更有發(fā)展,必將以其強(qiáng)大的生命力和廣泛的適用性,繼續(xù)為世界和平與發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。今天,我們繼承和發(fā)展五項原則,就是要弘揚五項原則的四個核心價值觀:
第一是主權(quán)觀,這是五項原則的根本基礎(chǔ)。堅持主權(quán)原則,就是要相互尊重彼此主權(quán)、安全和核心利益,尊重一國維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的固有權(quán)利,相互尊重各自的社會制度、意識形態(tài)和發(fā)展道路,求同“融異”。一國的事情由本國人民做主,國際上的事情由各國人民商量著辦。要依據(jù)《聯(lián)合國憲章》和其他國際條約,尊重、保護(hù)和促進(jìn)個人人權(quán)和集體人權(quán)以及維護(hù)發(fā)展權(quán)。堅持主權(quán)原則,就是要堅持不干涉內(nèi)政。世界在變,國際社會的共同利益在擴(kuò)大,但這均不能成為隨意干涉他國內(nèi)部事務(wù)的借口,更不能成為煽動內(nèi)亂、鼓動分裂、顛覆政權(quán)的理由,否則就會天下大亂,國際社會的共同利益就無從談起。
第二是和平觀,這是五項原則的最高價值。要和平,就要堅持互不侵犯,反對戰(zhàn)爭,反對侵略,反對武力威脅和非法使用武力,就要維護(hù)以聯(lián)合國安理會為核心的集體安全機(jī)制,不斷完善以規(guī)則為基礎(chǔ)的區(qū)域安全穩(wěn)定架構(gòu)。要和平,就必須和平解決國際爭端,妥善處理歷史遺留問題,尊重相互選擇和平解決爭端方法的權(quán)利,堅持以“同意”“自愿”為基礎(chǔ)的國際法精神,避免采取單方面行為,致力于通過談判與協(xié)商解決分歧。
第三是共贏觀,這是五項原則的最終目標(biāo)。實現(xiàn)共贏,就是要在平等基礎(chǔ)上,通過國際合作實現(xiàn)互利,同時,要推動構(gòu)建共同發(fā)展、共享發(fā)展的命運共同體。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的互利合作,以自身發(fā)展促進(jìn)共同發(fā)展,以共同發(fā)展保障自身發(fā)展。要摒棄文明沖突思維,促進(jìn)“茶文化”“咖啡文化”和其他文化的交流互鑒。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,全面提升人類長久福祉,不斷增進(jìn)國際社會共同利益。
第四是正義觀,這是五項原則的內(nèi)在要求。五項原則含有四個“互”字、一個“共”字,體現(xiàn)了各國權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的精神。堅持正義,就是要在國際關(guān)系中依法辦事,任何國家都沒有超越國際法的特權(quán),都不能有選擇地適用國際法,也不能在適用國際法時采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。堅持正義,就是要倡導(dǎo)國際法治,推動國際關(guān)系民主化,通過法律手段維護(hù)國際和平與安全,促進(jìn)合作與發(fā)展,建立以法律為基礎(chǔ)的國際秩序。
國際法治是人類的共同追求。當(dāng)前,倡導(dǎo)國際法治是國際社會的重要議程。堅持五項原則的核心價值觀,對建設(shè)國際法治具有重要指導(dǎo)意義:
首先,在國際立法方面,各國應(yīng)平等地參與國際法的制定,全面、均衡、公平體現(xiàn)各國的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,兼顧各國利益和國際社會的共同利益,完善和充實現(xiàn)有法律框架,拓展新的法律領(lǐng)域,特別是加強(qiáng)在海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)和極地等新疆域的國際立法。
其次,在國際法的解釋和適用方面,各國必須嚴(yán)格遵守條約和習(xí)慣等國際法規(guī)則,依法行使權(quán)利,善意履行義務(wù)和責(zé)任,確保國際法的平等和統(tǒng)一適用。不論國內(nèi)還是國際司法機(jī)構(gòu),都不應(yīng)越權(quán)解釋和適用國際法,更不得刻意曲解。國際法的解釋和適用應(yīng)有助于國際關(guān)系的和平與穩(wěn)定以及國際公平正義。
第三,在國際秩序方面,各國應(yīng)致力于建設(shè)公平合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,維護(hù)發(fā)展中國家充分的代表性和平等的發(fā)言權(quán)。各國應(yīng)繼續(xù)維護(hù)聯(lián)合國在維持國際和平與安全、保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定與發(fā)展和強(qiáng)化國際治理方面的中心作用。倡導(dǎo)和平、合作、共贏的理念,有利于建設(shè)新型國家關(guān)系,實現(xiàn)人類共同發(fā)展和世界持久和平。
中國是一個有擔(dān)當(dāng)?shù)膰。我們將一如既往地維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,努力踐行五項原則,始終不渝地走和平發(fā)展道路,做國家主權(quán)的堅定捍衛(wèi)者,國際和平與安全的有力維護(hù)者,經(jīng)濟(jì)社會合作與發(fā)展的全面推動者,國際秩序和國際法治的積極塑造者。(劉振民 作者為中國外交部副部長)