日本首相安倍晉三的私設政策咨詢小組“安全保障法制基礎再構(gòu)筑懇談會”(簡稱“安保法制懇”),15日下午向安倍提交了建議解禁集體自衛(wèi)權(quán)的報告書。以報告書展示的路線圖為依據(jù),安倍當天晚些時候表明了修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的政府“基本方向”。
由安倍“欽點”成員組成的“安保法制懇”所提交的報告書的最主要特征是,顛覆日本政府數(shù)十年沿襲的禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋,繞開修憲門檻松綁日本軍力,這為日本復活軍事大國掃清法理障礙,為地區(qū)穩(wěn)定埋下了巨大禍根。
根據(jù)這份報告書和安倍政府“基本方向”提出的路線圖,隨著對行使集體自衛(wèi)權(quán)的解禁,日本自衛(wèi)隊今后無論從組織性質(zhì)、法律地位、活動范圍、賦予任務都將無異于“普通軍隊”。由此,日本戰(zhàn)后基于侵略戰(zhàn)爭反省而自我約束的“放棄戰(zhàn)爭”、“專守防衛(wèi)”、“最小限度必要武力”等和平理念基石將蕩然無存。日本長期以來作為“和平國家”的形象將出現(xiàn)180度“變臉”。
安倍繞開正常修憲程序,無視主流民意和立法府(國會),以區(qū)區(qū)一介內(nèi)閣解禁集體自衛(wèi)權(quán),目的無非有三:一是急于解除對自衛(wèi)隊海外行使武力的束縛,為實現(xiàn)“積極和平主義”掩蓋下的軍事和政治大國夢掃除障礙;二是急于埋葬和平憲法,讓體現(xiàn)憲法和平精神的第九條名存實亡,滿足其擺脫“戰(zhàn)后體制”的政治野心;三是順勢強化自衛(wèi)隊實力和軍事部署,增加日本在日美軍事同盟中的權(quán)重,加大對抗鄰國的軍事賭注。
這一“基本方向”的危險色彩一目了然。報告書羅列出“行使集體自衛(wèi)權(quán)6條件”,第一條就是與日本“關系密切國”遭攻擊。“關系密切國”定義曖昧,范圍顯然不限于“盟國”。這豈不是意味著,日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的對象不囿于日美同盟,菲律賓、越南等“關系密切國”,甚至印度、澳大利亞等美國的盟國也在日本集體自衛(wèi)權(quán)覆蓋范圍內(nèi)。通俗點說,日本找個借口就能參與“群毆”。
近代史上,日軍找各種借口人為擴大乃至制造事端的惡行歷歷在案,世人有理由擔心,在民粹主義和歷史修正主義色彩濃重的當權(quán)者挾持下,日本會不會重蹈覆轍,再啟戰(zhàn)端?
這份得到安倍授意的報告書還刻意渲染地區(qū)緊張和鄰國威脅論,針對中日島爭想象和設計出種種所謂“灰色事態(tài)”和應對之策,為在沖繩等地強化日美軍事部署提供口實。根據(jù)“灰色事態(tài)”設計之一,日本海上自衛(wèi)隊或?qū)⒈毁x予取締外國公船的權(quán)限,這擺明是準備擇機主動升級事態(tài)。在美國總統(tǒng)奧巴馬訪日期間釋放出姑息日本的錯誤信號后,安倍加大油門“暴走”的幾率進一步提高。
近來,日本自民黨國會議員中碩果僅存的“護憲”元老村上誠一郎再三敲響警鐘,呼吁日本民眾警惕納粹埋葬“魏瑪憲法”的噩夢重現(xiàn)。且不論安倍變相顛覆和平憲法的手法在日本國內(nèi)是否合理合法,作為一個背負侵略前科且無意懺悔、一心想重現(xiàn)戰(zhàn)前日本“輝煌”的政權(quán),安倍松綁武力對地區(qū)安全和穩(wěn)定可能帶來的危險不容坐視,也已經(jīng)引起海內(nèi)外的集體警覺。
國際輿論普遍認為,日本戰(zhàn)敗后接受遠東國際軍事審判結(jié)果,解除武裝后得以獲允回歸國際社會。如果日本要擴大自衛(wèi)隊作用,必須比以往更明確地反省歷史,消除亞洲鄰國疑慮。但安倍政權(quán)的做法正好相反,在歷史認識倒退同時解禁集體自衛(wèi)權(quán),只會讓周邊國家對日本更加警惕。
就連美國“親日派”代表人士、哈佛大學教授約瑟夫?奈也在接受日本媒體采訪時指出,他反對安倍政權(quán)用“國家主義”來包裝軍事政策。然而,約瑟夫?奈可能還低估了安倍的“野心”,比“國家主義”外套包裝軍事政策更值得警惕的是,安倍的一系列軍事和安保政策原本就是為了重拾戰(zhàn)前“國家主義”殘余。