今年以來,菲律賓在南海問題上的各種表演讓人眼花繚亂、應接不暇。先是將自己偽裝成處于弱勢的受害者,四處哭訴受到中國“武力脅迫”,抱怨中國阻止其對“賴在”仁愛礁的軍艦進行補給,指責中國不接受仲裁。
博同情的戲碼尚未落幕,菲律賓又突然露出強硬嘴臉。5月6日,菲武裝人員在南沙群島半月礁附近海域抓扣了中國一艘漁船。就在當天,菲一名高級軍方官員又通過日本媒體公布了一份所謂“南海防御計劃”。該計劃列出菲律賓在南海加大軍事投入的具體目標,包括部署巡邏船和偵察機以加強海上巡邏能力等。
菲律賓的“示強”并非心血來潮之舉。其背后的重要原因是,菲律賓認為已得到美國的保護和支持,有底氣在南海問題上對中國示威發(fā)難。
的確,美國與菲律賓簽署了《加強防務合作協(xié)議》,增加了在菲軍事存在。兩國正在臨近南海的區(qū)域舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演,演習還包括“應對可能的入侵”這樣具有指向性的科目。菲律賓據(jù)此一廂情愿認為,美菲在南海問題上的利益和立場高度一致,美會為菲行動埋單。
但事實是,菲律賓太渴望得到依靠,以至于出現(xiàn)“選擇性的失明”。菲律賓沒有看到,美致力于維護其在南海利益,其中包括保持地區(qū)局勢總體穩(wěn)定;美想方設法約束中國,卻努力避免直接卷入對華沖突;美需要菲律賓這個盟友,同時也重視中美之間正在建立的新型大國關系。奧巴馬在菲期間公開表示,美國的目標不是對抗或遏制中國。美方強調(diào),美菲防務合作是為了應對恐怖主義、海盜、走私及自然災害等問題。這些領域顯然不針對中國。可見,美希望保持政策的模糊性,不愿過度刺激中國,更不可能助菲一臂之力在南海對中國發(fā)動進攻。
中國在維護國家領土主權方面立場堅定,不畏懼任何聲索國的挑釁。針對菲律賓抓扣中國漁船一事,中國一方面明確立場,申明中國對包括半月礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。另一方面,中國海警船快速趕到事發(fā)現(xiàn)場,同時通過外交途徑與菲交涉,要求菲做出合理解釋并放人放船。
菲律賓不該忘記,2012年菲在黃巖島的挑釁行為一度導致南海局勢緊張。目前,南?傮w穩(wěn)定,菲律賓如再引發(fā)新的熱點事件,勢必引起地區(qū)國家普遍關切,也會損害其國家形象和信譽。菲律賓也應清楚,黃巖島事件后,中國在黃巖島實現(xiàn)了常態(tài)化巡航,終結(jié)了菲律賓在相關海域襲擾查扣中國漁船的歷史。菲重蹈覆轍討不到便宜。
中國是負責任的大國,有自信也有定力,不擔心任何外來勢力的干預。好言勸菲律賓一句,莫被浮云遮望眼,三思而后行,可以得意,但別放肆。(蘇曉暉 作者為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任)