新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)4月30日文章,原題:中美日三邊關(guān)系的“準(zhǔn)冷戰(zhàn)”及其影響 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬同日本首相安倍晉三在4月25日發(fā)表的聯(lián)合聲明中第一次以雙方首腦的正式文件形式確認(rèn)了美國(guó)對(duì)于釣魚島安全義務(wù)。圍繞島爭(zhēng),中美日三邊關(guān)系似乎更像朝著準(zhǔn)冷戰(zhàn)的方向發(fā)展,這對(duì)于三方以及整個(gè)地區(qū)安全意味著什么呢?
為什么奧巴馬明確“選邊站”?
美國(guó)政府高級(jí)官員對(duì)于釣魚島適用于《日美安保條約》的表態(tài)由來(lái)已久,此次奧巴馬不僅在記者會(huì)上態(tài)度明確,還寫入了《聯(lián)合聲明》,這意味著美國(guó)在此問題上不留任何余地,在外交上相當(dāng)于自主縮小靈活空間行為,盡管有不少分析認(rèn)為這是美國(guó)回歸亞洲戰(zhàn)略的失敗,或者被日本牽著鼻子走將陷入中美對(duì)抗的困境等。據(jù)日本媒體報(bào)道,這個(gè)態(tài)度是美方在準(zhǔn)備奧巴馬訪日的很早階段就提出來(lái)的,意味著美國(guó)對(duì)于后果有充分分析,總統(tǒng)明確選邊站一定有其邏輯。
首先,美國(guó)須要向全世界的盟國(guó)展示其沒有走向孤立主義的姿態(tài),美國(guó)想對(duì)世界盟國(guó)傳遞在中東和歐洲局勢(shì)動(dòng)搖情況下其維持影響力的決心并未動(dòng)搖的信號(hào);第二,奧巴馬希望通過選邊站讓回歸亞洲有實(shí)際意義,畢竟在這個(gè)地區(qū)有太多的國(guó)家是依靠美國(guó)的安全保護(hù)生存,而美國(guó)的影響力也是依靠同盟安全網(wǎng)絡(luò)維持的;第三,日本對(duì)于日美同盟的不放心程度達(dá)到歷史新高,自安倍晉三執(zhí)政后,日美關(guān)系有些詭異,即相互認(rèn)為對(duì)方都具有不可預(yù)測(cè)性,奧巴馬此次訪日的最大目的就是進(jìn)行安心撫慰外交。此前,美國(guó)決定不參加青島的閱艦式也可以從這個(gè)角度解讀。因此,從美國(guó)的角度來(lái)說,讓包括日本在內(nèi)的盟國(guó)對(duì)美國(guó)的安全承諾保護(hù)放心的考量超過了可能對(duì)惹怒中國(guó)的考量,促使奧巴馬總統(tǒng)決定“選邊站”。
準(zhǔn)冷戰(zhàn)與三邊關(guān)系的結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定
隨著美國(guó)的“選邊站”,圍繞中日島嶼問題就出現(xiàn)了明確的2對(duì)1的中美日三邊關(guān)系,一種類似于冷戰(zhàn)的中美蘇三角關(guān)系但又不同的非常奇特的“準(zhǔn)冷戰(zhàn)”形態(tài)似乎在形成(不是說全面的冷戰(zhàn)狀態(tài))。日美同盟的強(qiáng)化就是以中國(guó)為假想敵人為前提存在的,而美國(guó)又要同中國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,這樣兩個(gè)相互矛盾的戰(zhàn)略邏輯讓中日關(guān)系處在了非常尷尬的境地,日本對(duì)于美國(guó)的懷疑將始終存在,總是會(huì)感到美國(guó)做得不夠,做得不足,此次雙方在TPP問題上沒有達(dá)成協(xié)議,就是日本對(duì)美信心不足的體現(xiàn);而中國(guó)會(huì)認(rèn)為美國(guó)做得太多,做得太過,結(jié)果可能加劇中美和中日的同時(shí)對(duì)抗。然而,筆者認(rèn)為盡管緊張局面比較容易看到,我們也需要換一個(gè)角度看問題,即一定程度上的緊張局勢(shì)也有可能會(huì)帶來(lái)三邊關(guān)系結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
首先,明確安全義務(wù)可能讓地區(qū)結(jié)構(gòu)體系變動(dòng)期保持相應(yīng)穩(wěn)定,戰(zhàn)后幾十年的亞洲穩(wěn)定,在一定程度上得益于美國(guó)的雙邊安全網(wǎng)絡(luò),隨著中國(guó)的崛起和新興國(guó)家的發(fā)展,本地區(qū)的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,日本對(duì)美國(guó)的安全承諾的懷疑如果疊加到一定程度,那現(xiàn)有的地區(qū)體系就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖;第二,奧巴馬明確了安全義務(wù)后在“管住日本”方面可能會(huì)更加容易,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)事實(shí)上把“管住日本”的工作外包給了美國(guó),在于中美實(shí)力對(duì)比急劇變化下,這項(xiàng)工作繼續(xù)讓美國(guó)來(lái)承擔(dān)可能符合各方利益;第三,在中日島爭(zhēng)問題上,美國(guó)可以做的事情很少,由于中美日三邊關(guān)系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),奧巴馬總統(tǒng)明確安全條約義務(wù)后,也就是說中美日三方都明確了態(tài)度,中國(guó)的巡邏船將會(huì)繼續(xù)巡航,日本則會(huì)繼續(xù)跟蹤,而美國(guó)則反對(duì)任何方面單反面行動(dòng),這種緊張關(guān)系實(shí)際上可能就變成了新的現(xiàn)狀而繼續(xù)下去。
從中國(guó)方面來(lái)說,當(dāng)然會(huì)對(duì)奧巴馬的“選邊站”感到憤慨也須要抗議,然而國(guó)際關(guān)系有時(shí)候就是這樣的具有諷刺意義,結(jié)構(gòu)性的緊張也可能帶來(lái)結(jié)構(gòu)性的穩(wěn)定。這種穩(wěn)定是否能夠持續(xù)?一方面取決于美國(guó)的選邊站會(huì)不會(huì)反而造成盟國(guó)走向冒險(xiǎn)的反作用,這須要時(shí)間檢驗(yàn)。筆者更加擔(dān)心的是,這種結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定的最大犧牲品可能是中日關(guān)系。
奧巴馬對(duì)日本的表態(tài)發(fā)出的信號(hào)是美國(guó)在對(duì)外干預(yù)上將更加有選擇性,即集中在維持對(duì)盟國(guó)的承諾上。美國(guó)想對(duì)世界盟國(guó)傳遞在中東和歐洲局勢(shì)動(dòng)搖情況下其維持影響力的決心并未動(dòng)搖的信號(hào)。