哈瓦那老城的一條大道旁,佇立著一幅巨大的標(biāo)語牌,上寫:“封鎖——有史以來時(shí)間最長的種族滅絕”。封鎖(BLOQUEO)一詞的末尾字母“O”被畫成了大絞索,緊緊地套住加勒比海中的古巴島。
從1962年開始,美國對古巴實(shí)施全面封鎖。截至2013年4月,如果將國際市場上美元對黃金價(jià)格貶值估計(jì)在內(nèi),封鎖造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約1.16萬億美元,堪稱人類歷史上時(shí)間最長、最殘酷的封鎖紀(jì)錄。
對古巴的封鎖嚴(yán)重違背《聯(lián)合國憲章》宗旨、原則和聯(lián)大有關(guān)決議。聯(lián)合國大會連續(xù)22年以壓倒多數(shù)通過決議,要求美國取消封鎖。這在聯(lián)大歷史上,算得上是一個(gè)紀(jì)錄。
50多年過去了,一個(gè)在美國眼皮子底下、只有1100萬人口的島國,面對強(qiáng)鄰壓力,依然挺直著腰桿,同樣堪稱是創(chuàng)造了人類的歷史紀(jì)錄。
和所有初到古巴的外國人一樣,我們一下飛機(jī)就感覺到,美國孤立古巴的政策已經(jīng)失效。粉刷成大紅色的國際機(jī)場里,來自世界各地的旅客熙熙攘攘,還有不少人講著一口地道的美語。古巴朋友告訴我們,近年來古巴與世界的接觸增多,今天的古巴要比歷史上任何時(shí)期都更加貼近拉美。
從積極推動哥倫比亞政府與反政府組織的和平談判,到主辦拉美及加勒比國家共同體首腦會議,古巴在拉美政治中日益活躍。拉美國家也在不斷改善與古巴的關(guān)系,巴西增加了貸款和投資,墨西哥宣布免除古巴70%的債務(wù)。
古巴與拉美國家關(guān)系的發(fā)展,折射出拉美政治版圖的變化。古巴的小環(huán)境在“更新”,拉美的大環(huán)境在變革,“兩變”構(gòu)成了古巴在今天拉美政治舞臺上地位的基礎(chǔ)。
拉美左翼與中左翼政治力量的崛起,加深了古巴與拉美國家的相互影響。2008年國際金融危機(jī)后,古巴與拉美國家又在加強(qiáng)區(qū)域合作、尋找新發(fā)展模式方面有了更多共同點(diǎn)。
古巴與拉美國家的關(guān)系變化,是拉美尋求獨(dú)立自主發(fā)展道路的必然。今后的拉美國家,再也不可能靠向某個(gè)大國,他們會用一種更加全球化的視野來看待與大國和周邊的關(guān)系,以更為開放包容的心態(tài)來對待“近鄰和遠(yuǎn)親”。
古巴未來的發(fā)展仍將與拉美左翼運(yùn)動的變化相關(guān)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加大開放程度,在確保公平的同時(shí),不斷提高效率,既是拉美左翼和中左翼執(zhí)政國家需著力解決的問題,同樣也是古巴社會經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)一步“更新”面臨的挑戰(zhàn)。由于歷史和受美國封鎖等方面的原因,這些問題在古巴呈現(xiàn)的難度會更大一些,尤其是在增加就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效益和機(jī)構(gòu)管理效率等方面。
古巴的“更新”與拉美左翼的改革形成了互動效應(yīng)。古巴從拉美左翼運(yùn)動中獲取支持力量,也通過解決發(fā)展難題,為這一運(yùn)動提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。恰如巴西總統(tǒng)羅塞夫所說,古巴未來在人類福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有很大潛力。