今年6月,美國中央情報(bào)局分析師、國家安全局技術(shù)承包人愛德華·斯諾登,將美國家安全局“棱鏡”監(jiān)聽項(xiàng)目的有關(guān)秘密文檔披露給《衛(wèi)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》,之后成功逃離美國。自此,“監(jiān)聽門”就成了美國的噩夢。
迄今,事件爆發(fā)已有半年,不但沒有得以平息或淡化,反而不斷發(fā)酵、高潮迭起。10月,斯諾登披露,美國不但監(jiān)控“敵國”通訊,還對美國盟國領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的電話進(jìn)行竊聽、錄音。被牽涉的領(lǐng)導(dǎo)人包括德國總理默克爾等,引發(fā)外交風(fēng)波。
近期,英國《衛(wèi)報(bào)》、美國《紐約時報(bào)》和德國《明鏡周刊》3家歐美重要媒體又重磅曝光“新料”,受到監(jiān)視、監(jiān)聽的目標(biāo)包括歐盟專員、人道主義機(jī)構(gòu)和以色列總理。
面對層出不窮的驚爆消息,部分政要對美國監(jiān)控行動表達(dá)反對意見的方式含蓄而幽默。12月19日,俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科召開年度記者會時表示,在斯諾登披露美國政府進(jìn)行全球跟蹤秘密之后,他開始羨慕美國總統(tǒng)奧巴馬,“因?yàn)?他)可以這么做,而且不會因此而怎樣”。聯(lián)合國秘書長潘基文拍攝了一段搞笑視頻,不點(diǎn)名影射美國國家安全局對其監(jiān)聽所引發(fā)的種種烏龍事件,借此調(diào)侃“監(jiān)聽門”。
相對于上述克制或者說客氣的表態(tài),各國政府和民眾更普遍的反應(yīng)是,對美國監(jiān)控行為不滿和憤怒,要求美國“給個說法”。
當(dāng)然,在這半年中,美國并未對監(jiān)控事件曝光坐視不理,而是努力應(yīng)對不良后果,試圖亡羊補(bǔ)牢。美加強(qiáng)與盟友溝通,解釋其目的和理由,向聯(lián)合國保證不會監(jiān)控其通訊。
但美國沒有從根本上認(rèn)識并改變問題的根源。美國一直堅(jiān)持否認(rèn),其監(jiān)控危害了其他國家的安全,反而一再以“反恐”為借口,強(qiáng)調(diào)監(jiān)聽監(jiān)控是為了保護(hù)美國的安全。因此,美國拒絕赦免斯諾登,相反不斷對其施壓;面對其他國家的質(zhì)疑,美國對監(jiān)控行動一味遮掩,拒絕增加透明度。在自身官司纏身時,美國還不忘批評中國所謂“網(wǎng)絡(luò)竊密”,試圖借此轉(zhuǎn)移視線,減小壓力。
美國還故意忽視、遲滯他國為制定國際信息安全準(zhǔn)則所做的努力,避免對其監(jiān)控行動造成束縛。聯(lián)合國信息安全問題政府專家組的報(bào)告,確立了和平利用網(wǎng)絡(luò)空間的總體目標(biāo)及網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則。中國和俄羅斯等國向聯(lián)大提交了“信息安全國際行為準(zhǔn)則”草案,為相關(guān)國際討論提供基礎(chǔ)。而作為世界唯一超級大國的美國,對此卻充耳不聞、視而不見,選擇憑借自身技術(shù)優(yōu)勢橫行無忌。
美國應(yīng)看到,斯諾登在俄羅斯落腳后,已明確釋放信號要與監(jiān)聽事件受害國合作,可能會披露更多內(nèi)幕信息。未來極可能有新的斯諾登式人物加入到“揭秘”行列中來。而受害國受到警示,已徹底放棄僥幸心理,致力于加強(qiáng)自身能力建設(shè),查找漏洞,更好保護(hù)包括信息安全在內(nèi)的國家安全。
2014年,“監(jiān)聽門”能關(guān)上嗎?這是一個有待時間拉直的問號。但從根本上說,要關(guān)上“監(jiān)聽門”,關(guān)鍵看美國的誠意與行動。(蘇曉暉 作者為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任)